福建省羅源縣人民檢察院：以“四強化”檢驗認罪認罰工作質效

法治日報全媒體記者 王瑩 通訊員 魏艷楠

近年來,福建省羅源縣人民檢察院充分發揮檢察機關主導作用,堅持“四強化”推進認罪認罰從寬工作提質增效。據統計,今年上半年,認罪認罰案件適用率為88.54%,量刑建議采納率為95.92%,確定刑量刑建議比例90.24%。

強化組織領導,推動制度落地落實

羅源縣人民檢察院不斷加大認罪認罰從寬制度的宣傳力度,提高認罪認罰從寬制度的認知度。在看守所、公安執法中心、派出所等場所播放認罪認罰從寬制度專題宣傳片,鼓勵犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰。通過“兩微一端”、法治進社區等方式進行宣傳,營造良好氛圍。充分保障雙方的合法權利。及時告知犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果,聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人的意見并記錄在冊。對于有明確被害人的案件,征求雙方意愿后,積極組織雙方開展刑事和解,并根據案件具體情況適時開展羈押必要性審查工作。

強化協作配合,建立制度保障機制

羅源縣人民檢察院加強與羅源縣公安局、法院、司法局、看守所等相關部門溝通聯系。組織公檢法聯席會議,對實施過程中遇到的重難點問題進行磋商,針對實施過程中存在的實際問題進行協商,促進關鍵節點有效銜接,構建起多部門聯合發力的整體格局。與羅源縣司法局會商,建立律師工作站,建立值班律師名冊,提供經費保障,確保犯罪嫌疑人在適用認罪認罰從寬制度、簽訂具結書時均有律師在場。把認罪認罰作為羈押必要性審查重要內容,主動向公安局、法院提出變更強制措施建議,或者在審查起訴階段依法變更強制措施,今年先后有6人被變更強制措施,使其及時感受到認罪認罰從寬處理效果。

強化案件辦理,提升案件辦理質效

羅源縣人民檢察院在部分輕刑認罪案件中,采用刑拘直訴的辦案模式,在刑事拘留期限內完成偵查、起訴、審判,縮短辦案期限。今年上半年,采用刑拘直訴6件7人,審查起訴階段平均辦案期限2天。以輕罪案件為切入點,對刑期在三年以下的輕微、普通刑事案件全面提出精準化量刑建議,提高量刑建議質量,降低上訴率。對于涉黑涉惡案件、職務犯罪案件等重大犯罪案件,將認罪認罰工作貫穿訴訟全流程,以確保及時準確掌握犯罪嫌疑人的心理動態,及時進行教育轉化,不斷提升案件辦理質效。

強化內外監督,抓實廉政風險防范

羅源縣人民檢察院嚴格遵守當面聽取辯護人、被害人及訴訟代理人意見時,檢察人員不得少于兩人,且應當在工作時間和辦公場所進行的規定。對擬不批捕、不起訴的,報檢察長決定。對被害人不諒解或不同意從寬處理的案件擬不起訴的,積極邀請人民監督員、人大代表、委員、律師等參與公開聽證,力求做到以公開促公正,以公正贏公信。持續健全案件評查、績效考核等制度,重點對量刑建議明顯失當、犯罪嫌疑人認罪認罰又反悔、當事人不服提出申訴等案件進行監督。以嚴格的要求落實過問或干預、插手司法辦案記錄報告的“三個規定”,筑牢司法廉潔“防火墻”。