湖北高院出臺(tái)工作指引規(guī)范涉企刑事案件審判

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉志月 見習(xí)記者 劉 歡

企業(yè)最擔(dān)心什么？

財(cái)產(chǎn)被查封、負(fù)責(zé)人被羈押，更擔(dān)心遭“惡意”查封羈押而直接導(dǎo)致被拖垮、拖死。

為破除企業(yè)家的擔(dān)心、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，湖北省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范涉企刑事案件審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的工作指引（試行）》。8月25日，湖北省高院召開新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外公布工作指引。

工作指引明確了涉企刑事案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的啟動(dòng)程序。承辦法官要通過多種方式調(diào)查核實(shí)確定是否屬于涉企刑事案件，對(duì)屬于的必須在辦案系統(tǒng)中予以標(biāo)注，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，填寫《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估表》，將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估嵌入審判流程管理，全流程監(jiān)督，推動(dòng)涉企案件刑事審判工作規(guī)范化、常態(tài)化。

針對(duì)涉企人員繼續(xù)羈押的必要性審查，工作指引列舉7種應(yīng)當(dāng)采取或變更為非羈押強(qiáng)制措施的情形，將認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓退賠、協(xié)助追贓挽損等情形作為適用非羈押強(qiáng)制措施的充分條件。

“這是在現(xiàn)行法律框架下的探索創(chuàng)新，有助于減少因?yàn)閷?duì)涉企人員的羈押，影響涉案企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)?！焙笔「咴簩徟形瘑T會(huì)專職委員、二級(jí)高級(jí)法官姚智明說。

為防止因財(cái)產(chǎn)被不當(dāng)查控造成資金鏈斷裂將企業(yè)拖死、拖垮的情況，工作指引明確對(duì)涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)查控措施必要性、適當(dāng)性的審查。

工作指引規(guī)定，對(duì)確需查控的嚴(yán)格區(qū)分權(quán)屬、范圍，嚴(yán)格把握采取措施的時(shí)限和方式，預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶；對(duì)涉案企業(yè)就財(cái)產(chǎn)查控提出的書面異議，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出審查結(jié)論并答復(fù)；對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的刑事案件，應(yīng)當(dāng)在立案后7日內(nèi)主動(dòng)了解涉案人員的財(cái)產(chǎn)線索，及時(shí)采取保全措施。

此外，工作指引還對(duì)涉企刑事案件的審限管理、法院在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)中的法治引導(dǎo)作用等作出規(guī)定。

工作指引明確，要嚴(yán)格把握涉企刑事案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，妥善處理刑民交叉問題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人犯罪與單位犯罪，審慎認(rèn)定單位犯罪，防止因錯(cuò)誤認(rèn)定對(duì)企業(yè)造成不可逆的損失。

工作指引要求，人民法院在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)主動(dòng)向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門提出有針對(duì)性的司法建議，并定期對(duì)整改情況進(jìn)行回訪。

“該工作指引的出臺(tái)，將進(jìn)一步完善服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的制度體系，填補(bǔ)刑事審判參與法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的制度空白，與民事、行政審判和執(zhí)行工作領(lǐng)域的制度配套銜接，完善司法服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的制度體系?！币χ敲髡f。