省法院發(fā)布涉企刑事案件審判服務(wù)工作指引 審前評(píng)估經(jīng)濟(jì)影響 適用刑罰寬嚴(yán)相濟(jì)

湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者袁超一、通訊員蔡蕾、梁學(xué)東） 8月25日，省高級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范涉企刑事案件審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），進(jìn)一步規(guī)范涉企刑事案件的辦理流程，避免因辦案不當(dāng)毀掉企業(yè)、拖垮企業(yè)。

“刑事審判事關(guān)涉案企業(yè)和企業(yè)家的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由，甚至事關(guān)涉案企業(yè)的生死存亡。”省法院審判委員會(huì)專職委員、二級(jí)高級(jí)法官姚智明在發(fā)布會(huì)上介紹，能否發(fā)揮好刑事審判工作的職能作用，直接影響著法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成效。

《工作指引》共有八個(gè)部分，包括適用范圍，經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的啟動(dòng)和實(shí)施，嚴(yán)格審查繼續(xù)羈押的必要性，嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)審查，準(zhǔn)確界定罪與非罪，正確適用刑事政策，嚴(yán)格審判管理，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)等。

《工作指引》明確，承辦法官在收到案件后3日內(nèi)，應(yīng)通過(guò)多種方式調(diào)查核實(shí)，確定是否屬于涉企刑事案件，了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本情況。對(duì)屬于涉企刑事案件的，必須在辦案系統(tǒng)中予以標(biāo)注，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，填寫(xiě)《涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估表》，并作為推進(jìn)審判流程的前置程序。

法院在收案后7日內(nèi)，對(duì)涉企人員繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查，不僅要考慮犯罪性質(zhì)、主觀惡性等因素，還要審慎評(píng)估羈押被告人可能給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響。特別是將認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓退賠、協(xié)助追贓挽損等情形，作為適用非羈押強(qiáng)制措施的充分條件。

在全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面，《工作指引》規(guī)定，要綜合考慮涉案企業(yè)及涉企人員犯罪行為發(fā)生時(shí)所處的特定歷史環(huán)境、犯罪行為的社會(huì)危害性、違法所得退繳情況、認(rèn)罪認(rèn)罰情況等法定、酌定從寬情節(jié)，以及企業(yè)保護(hù)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，在確保罪責(zé)刑相適應(yīng)的前提下，盡可能減少監(jiān)禁刑的適用。

同時(shí)，在適用財(cái)產(chǎn)刑時(shí)，也要盡量考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、履行能力，結(jié)合經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估情況，確定合理的數(shù)額和繳納期限，特殊情況下，可以對(duì)財(cái)產(chǎn)刑數(shù)額予以減免和延期履行。

姚智明表示，《工作指引》的出臺(tái)，將進(jìn)一步弘揚(yáng)審慎謙抑、理性平和、文明規(guī)范的現(xiàn)代刑事司法理念，避免因辦案不當(dāng)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。