為建設智慧型監獄提供科技支撐

□ 法治日報全媒體記者 韓宇

深入挖掘建設發展場景優勢，借助智慧監獄“一體化”平臺建設，引育優質科創企業；建設“12348”獄務公開服務熱線、可視親情電話系統等，提供便捷公共服務；研發新收押罪犯分配管理系統、實施罪犯大宗生活物資集中采購等，凈化監獄管理生態……如今，遼寧全省監獄工作正在加速邁向“智慧+”時代。

引育優質科創企業

遼寧省監獄管理局依托智慧監獄“一體化”平臺建設，展示軟硬件建設需求、應用場景、數據支持和監獄領域信息化建設投資前景，用正向“預期效應”吸引多家優質科創企業，積極關注遼寧全省監獄建設發展、主動參與研發合作。

該局十分重視監獄管理、警察執法、罪犯改造等全鏈條數據資源，探索數據資源實現資本轉化新路徑，構建“政產學研用”市場化聯結機制。今年4月15日與皇姑區政府和軟件公司簽訂戰略合作協議，共建“智慧司法聯合創新實驗室”，運用物聯網、大數據、地理信息、人工智能等領域先進技術，構筑全新的監獄兩級指揮體系和全省監獄資源數據中心體系，實現監獄系統內信息采集數字化、傳輸網絡化、管理智能化、分析集約化，為建設“精準定位、智能感知、人物關聯、協作高效”的智慧型監獄提供有力科技支撐。

同時，該局還借助“產業搭橋”，打通跨區域、跨領域協同創新壁壘，促進政企科技合作，促成科創企業投資落戶，促就多方合作共贏。

回應群眾剛需

今年3月30日，“遼寧監獄獄務公開服務中心”正式成立，填補了監獄對外公共服務的“空白”，并實現“全天候”。

據介紹，該中心依托“12348”法律服務熱線，建設集獄務公開信息查詢、意見建議受理解答等功能于一體，24小時接聽群眾來電，做到“熱線撥打一個號碼、為民服務一刻不停、上下聯動一張網絡、運行管理一套機制”，讓群眾切實感受到一線受理，表達訴求更方便；一站服務，釋疑解難更快捷；一體管理，服務質量更滿意。

遼寧省監獄管理局還部署全省監獄于5月底前建設完成綜合性獄務服務中心，設置候等區域，提供椅墊、熱水、雨傘、針線包、急救藥品、意見箱等便民設施，完善服務功能。罪犯家屬會見、律師會見、公檢法機關提審、企業外協人員辦事等，實行“一個窗口”辦理、“一站式”服務。

此外，為了讓罪犯家屬會見更方便，遼寧省監獄管理局頻出妙招。

實行會見預約制度，罪犯家屬通過專門電話預約來監會見時間，極大縮短了會見日罪犯家屬排隊等候時長；實行證明事項告知承諾等“減證便民”措施，針對罪犯提審、信息查詢、家屬會見和外來人員入監審批等工作建立容缺受理機制和告知承諾制度，在保障安全前提下全面簡化辦事程序、提高工作效率；實行雙休日、節假日會見，每個雙休日安排一天會見，節假日至少安排一天會見；建設使用可視親情電話系統，截至目前，全省監獄共有14804人次罪犯及家屬，用視頻方式撥打了親情電話，有效解決了罪犯家屬因身體、家境、時間等因素無法到監獄會見等問題，降低了家屬會見成本、減輕了家屬經濟負擔。

堵漏助廉凈化發展生態

2020年8月，遼寧省監獄管理局在全國監獄系統率先研發運用新收罪犯隨機分配軟件管理系統，采取“電腦派位”方式隨機分配新收罪犯，有效消除執法尋租空間，確保新收罪犯分配公平公正。

隨機分配新收罪犯，是遼寧監獄系統堵漏助廉、密織制度藩籬凈化發展生態的一個縮影。

在2021年5月10日建成使用的遼寧省屬監獄系統招投標管理平臺，整合了全省監獄行業招標采購項目交易數據和監管數據，完善監管體系，排查篩選可能涉嫌違法違規的交易項目，構筑全覆蓋、全層級、全流程的項目“互聯網+監管”平臺。

另外，遼寧省監獄管理局推行的省屬監獄罪犯大宗生活物資集中采購管理，公開招標確定11家供應商，解決供應商分散、供應價格不統一、產品質量參差不齊等問題，有力保障了食品安全、提高了財政資金使用效益、規避了廉政風險。