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新華社天津9月23日電(記者周潤健)“好幾次出門差點摔了”“晚上出門要打手電”“天一黑,掏鑰匙找樓門鎖眼可費勁了”……說起兩年前“黑燈瞎火”的那一幕,在玉水園小區散步的幾位老人你一言、我一語地議論起來。
玉水園小區是天津市河西區一處老舊小區,現有居民3200余人,其中老年人近700人。由于物業管理的遺留問題,很多路燈壞了以后,一直沒有得到及時維修或更換,給小區居民,尤其是老年人的出行造成了諸多不便。
2019年,新建補建老舊社區路燈項目列入河西區2019年度人大代表票決制民生實事項目名錄。該項目主要對破損嚴重、無法正常使用的非市路燈處產權的路燈設施進行新建更換;對屬市路燈處養管的社區路燈缺失點位進行補建。最終,1013盞嶄新路燈照亮了老舊小區和背街里巷。
“借助這個民生實事項目,困擾我們小區的夜間出行環境問題得到了解決。燈亮了,老百姓的心也亮了。”玉水園小區居民楊梅莉老人說。
為豐富“民有所呼,我有所應”的人民民主實踐形式,天津市河西區人大常委會于2018年11月初,在充分調研的基礎上,在全市率先試行民生實事項目人大代表票決制(以下簡稱“代表票決制”)工作。
河西區人大常委會主任蘇智介紹說,代表票決制是指通過各種渠道,在廣泛征求人民群眾意見建議基礎上匯集年度民生實事候選項目,在區人代會會議期間代表以投票表決方式決定正式項目,會后交由政府組織實施,并接受人大代表和人民群眾監督的制度。
“每年征集民生實事項目建議200余條,經綜合評判,將群眾呼聲高、普惠面廣、可行性強、當年能完成的項目,確定為年度河西區民生實事票決候選項目。人代會期間,全體代表聽取并審議候選民生實事項目,以差額投票方式表決出年度河西區民生實事項目。”河西區人大常委會副主任于有香說。
年度民生實事項目確定后,如何保證順利實施?“從百姓提出問題,到人大代表形成意見建議,到人代會票決項目,再到政府組織實施,形成了一個完整的閉環。環環有責任,環環有監督,環環有說法。”蘇智說。
河西區人大代表許文俊感觸很深,因為他有兩個建議進入了票決層面。“代表票決制將民生實事項目上升到法律層面,有了約束力,更容易落實。而項目建設的良好效果,也進一步激發了代表履職的主動性、創造性,增強了責任感和使命感,讓代表有了成就感的同時,也收獲了百姓的信任。”他說。
人民群眾的滿意度和獲得感,是衡量民生實事項目取得成效的標尺。記者了解到,代表票決制實行三年來,共有28個項目列入河西區年度人大代表票決制民生實事項目名錄,并全部落實完成。
2019年,新建梅江街、太湖路街社區衛生服務中心項目列入河西區2019年度人大代表票決制民生實事項目名錄。
站在煥然一新的梅江街社區衛生服務中心,云水園小區居民寧連增感慨萬千。“之前,我們看病都要去很遠的友誼路街社區衛生服務中心,非常不方便。現在,家門口有了社區衛生服務中心,方便多了。代表票決制辦了一件百姓盼望已久的實事和好事,為老人和孩子帶來了福音。”寧連增說。
“三年來的實踐表明,我們的這個路子走對了。”蘇智說,代表票決制的一個鮮明特點,就是“群眾想什么,我們就干什么”。“通過票決制實踐,把過去為民辦實事的項目由‘自己定、自己辦’轉變為‘群眾提、代表決、政府辦、人大評’,實現決策與群眾需求的精準對接,充分體現人民意志、保障人民權益,讓人民群眾成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者和最終的受益者,實現‘為民做主’向‘由民做主’的轉變。”蘇智說。
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