教育整頓如何“辦好案”“管好人”？中央出了這些硬招！

編者按

清除害群之馬，鏟除滋生違法違紀的土壤，“查案”與“管人”是不可或缺的“兩大法寶”，這也是社會公眾對全國政法隊伍教育整頓最直觀的印象。

教育整頓動真碰硬、力度空前，最新公布的數據顯示，目前已有17.8萬名干警按“四種形態”受到處理處分，其中涉嫌嚴重違法受到“第四種形態”處理的占1.1%，威懾作用明顯。

在“嚴”的總基調下，各地如何堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，如何落實落細“自查從寬、被查從嚴”的政策，又如何建章立制防止問題死灰復燃？

帶著這些問題，中國長安網、中央政法委長安劍采編人員來到山西晉中、忻州、大同等地，細究如何“辦好案”“管好人”的答案——

1、“既然中央有了命令，我們想方設法也要落實好！”

重大典型案件，是教育整頓繞不開的話題。

在山西，省紀委監委辦案人員談到山西省公安廳原黨委委員、國保總隊總隊長李柏涉嫌違法違紀一案。李柏在教育整頓期間主動投案，是否可以從寬處理？

答案是四個字——實事求是。“是否要從寬，還是看我們后續的核實工作，確認他交代的情況是否屬實。”辦案人員表示，如果避重就輕不交代主要問題，那么即使投案也屬于“被查從嚴”，只有投案后又主動如實交待問題，才能“自查從寬”。“在教育整頓的過程中，要避免有些人借著投案來‘投機’，減輕自己罪責。”

“自查從寬、被查從嚴”是全國政法隊伍教育整頓的一項重要政策，能不能宣講好、執行好、兌現好這項政策，直接關系到教育整頓的“成色”。

“主動不主動、處理結果大不一樣！”晉中市先后兩次政策兌現會，依法依規對121名干警給予從寬處理。在政策兌現會上，晉中市委書記吳俊清直接給政法干警解讀政策，“落實‘自查從寬、被查從嚴’政策，我們的目的就是為了‘懲前毖后、治病救人’。”在第一次政策兌現會召開之后,3天之內有35人向組織說明問題。

為了統一尺度兌現政策，山西堅持“一把尺子量到底”，紀檢監察部門抽調審理業務骨干組成審核小組，統一對各市紀委監委擬適用兌現政策的案件實行提級審核，做到精準及時兌現。教育整頓工作開展以來，在政策感召和紀法震懾的雙重作用下，山西全省共有1436名政法干警到紀檢監察機關主動說明問題，兌現政策904人。

“既然中央有了命令，我們想方設法也要落實好！”山西的做法是全國政法隊伍教育整頓的一個縮影——嚴查害群之馬才能起到“當頭棒喝”的作用，落實從寬政策才能打消更多人的重重顧慮，鼓勵他們丟掉包袱主動改正錯誤。截止目前，全國共有近2萬名干警向紀委監委主動投案。

“寬”與“嚴”的辯證關系，統一于打造一支絕對純潔的政法鐵軍之中，推動著政法隊伍教育整頓不斷深入開展。

2、“在一個崗位時間長了，容易產生感情，也容易出現問題……”

政法干部輪崗交流，是教育整頓中“管人”的硬招，也是一道“死命令”。

“確實有些難舍，我是潞城監獄的子弟，父子兩代人，幾十年，那里有我的童年，有我的青春。”說起易地交流，剛剛輪崗到長治監獄的副監獄長孫啟安百感交集。

政法隊伍教育整頓開展以來，山西省把政法系統干部交流輪崗作為重要政治任務，5月初通過全面摸底確定應交流輪崗政法干部一萬余人，短短一月就完成了99.4%的交流任務。其中，138名現崗位任職滿5年或接近5年的縣級法院院長、檢察長、公安局長全部進行了調整交流，在交流對象上確保省市縣三級所有政法單位和政法干部全覆蓋。

“在一個崗位時間長了，容易產生感情，也容易出現問題……”對于輪崗交流的必要性，政法隊伍內部是有深刻認識的。長期在同一單位、同一崗位工作，容易滋生工作惰性，容易被熟人圈、工作圈所困，形成“關系圈”和“人情網”，遇到問題拉不下臉面、硬不起手腕，被“圍獵”的風險也會增加。

“到了新的崗位，人情世故的思想顧慮少了，”孫啟安總是提到“信心”，“新的環境增強了我帶頭沖鋒的信心，使我的工作能力更加強勁。”

在大同市，為了輪崗交流后全面提升政法隊伍專業素養，專門開辦“平安大講堂”系列培訓，市委書記開班講課、公檢法一把手講授知識技能；專家學者受邀做專題黨史學習報告……輪崗后的隊伍得到了持續鍛煉，大同市“盜搶騙”警情降至日均10起以下，7月1日全市刑事警情僅3起，創歷史最低，人民群眾安全感和滿意度顯著提高。

在忻州市，制定了《輪崗交流方案》，建立五類臺賬，從嚴把握政策，堅持“摸底調研不留死角、政策把握不留空間、交流調整不留尾巴”，1016名政法干部交流調整，實現了輪崗交流全覆蓋。忻州市委書記鄭連生說：“我們在教育整頓中要積極慎重地考察干部、識別干部、使用干部，真正把好方向、用好政策、管好隊伍。”

集成成功經驗，補齊制度短板，有效解決制約政法隊伍建設的共性問題，這是全國政法隊伍教育整頓的重要意義之一。政法干部輪崗交流制度就是在教育整頓中補齊的短板，目前已經形成了制度性的頂層設計，不僅是山西，也成為全國政法機關必須嚴格遵守的“硬規定”。

3、“做老百姓信得過的政法人！”

“我為群眾辦實事，不是貪大求全地辦好事，要立足本職工作來提升自己的服務能力，把一件小事做好就是不簡單。”

說起“做好小事”，剛剛完成易地交流輪崗的晉中市榆次區委書記王兵有深刻的感觸：小問題不解決，如何提升人民群眾對教育整頓的滿意度和獲得感？

晉中市榆次區政法系統針對轄區內老舊小區多、基礎設施差的問題，提出政法系統助力“民生微服務”的工作思路。

兩個小區間的一堵隔墻，因年久失修發生傾斜，搖搖欲墜，嚴重威脅著居民的安全。但雙方對于修繕費用及歸屬權爭執不下，一直不能達成共識。

今年4月，全市首家“社區法官工作站”在榆次區成立，駐站法官了解到這一情況后，第一時間趕到現場。

看到已搖搖欲墜的隔墻，他當即與小區業主委員會、居民代表進行座談，通過面對面的調解使雙方達成一致意見，拆除危墻，徹底消滅安全隱患。

“群眾的訴求和問題往往是微小的和具體的，我們提供的服務就必須微化具化細化。”說起“微服務”，榆次的每個政法單位都有自己的一套“殺手锏”。

法院構建多元解紛協同機制、檢察院搭建“檢察官+網格長”平臺，公安局集中攻堅民生類的小案串案、司法局在基層站所開通親情遠程視頻會見系統……

一句話，就是要把政法工作下沉到群眾一線，立足崗位為群眾辦實事，做老百姓信得過的政法人。

短短幾個月的時間，“社區法官工作站”已經化解矛盾220余件，把調解工作做到了群眾家門口。

全國政法隊伍教育整頓開展以來，和山西一樣，各地政法機關在把教育整頓成效轉化為干事創業成效、履職盡責的動力，體現到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，有效解決了一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題——

用實際行動，讓人民群眾切身感受到政法隊伍的新變化新氣象！