如何打造山區縣縣域經濟發展標桿？縣委書記拿出“4個工具”

“望遠鏡里看發展大勢，廣角鏡里看發展現實，顯微鏡里看發展細節。”

“一想二做方成功，一等二靠終落空。”

“讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位。”

“用規矩來規范行為，用民主來集中智慧，用團結來凝聚力量，用交流來增進理解。”

谷城，全國唯一一個以農作物“谷”命名的縣，因炎帝神農氏在此嘗植五谷而得名。

11月14日，谷城縣委書記黃克立走進湖北日報5G演播室，暢談打造漢江流域區域性交通、物流、商貿樞紐，建設“襄十隨神”城市群重要支點，山區縣縣域經濟發展標桿，全力擦亮漢江流域和全省工業強縣、農業特縣、旅游熱縣、生態美縣、健康名縣5張名片，奮力沖刺全國縣域經濟百強。

01

16條特色產業鏈“強筋壯骨”

谷城是典型內陸山區縣。“望遠鏡里看發展大勢，廣角鏡里看發展現實，顯微鏡里看發展細節。”盤家底、望前程、談思路，黃克立娓娓道來。

全球超過60萬輛戴姆勒卡車，裝配了三環鍛造出產的轉向節，產品質量零缺陷——這家公司就在谷城。

全國最大的車用蓄電池企業駱駝集團在谷城，中國汽車零部件百強的汽車前軸生產企業三環車橋公司在谷城，國內最大再生鉛生產企業之一的金洋冶金也在谷城。

資源再生利用、汽車零部件、紡織服裝等3個產業成為全省重點成長型產業集群，兩家企業成為國家級“專精特新”小巨人，5家企業入選國家綠色工廠制造名單，4家企業躍居全國同行業第一，谷城經濟開發區被確定為全國綠色產業示范基地，全省唯一。

黃克立認為，平臺是基礎、產業是核心、項目是關鍵。為此，谷城分別制定了“5張名片”建設的具體方案，確定16條產業鏈，實行“鏈長制”。

瞄準資源再生利用、汽車及汽車零部件、紡織服裝、輕工食品飲料、綠色建材、電子信息、現代化工7條產業鏈，做大做強工業。

瞄準茶葉、食用菌、油茶、優質糧、畜牧水產養殖、中藥6條產業鏈，做精做新農業。

瞄準電商、物流、旅游3條產業鏈，做好做優現代服務業。

02

“C”型地勢上打造城市“有機生命體”

谷城南靠高山、北濱漢水，整體地勢由西南向東北降低，呈東北方向開口的“C”型地勢。

“C”型地理特征怎么做好城市科學規劃？黃克立直言，規劃是決定城市品質的“染色體”。決不讓城市變成鋼筋水泥的板結，而是歷史溫情和現代便利的有機統一。

谷城主抓兩件事。一件是，明確縣城發展方向和功能分區，關鍵詞：西延、北擴、東優、南拓。

“西延”就是延伸谷城經濟開發區，與石花鎮楊溪灣工業園連片建設谷城工業區；“北擴”就是將高鐵新區向北推進，規劃建設谷城現代服務和物流園區；“東優”就是對漢江國家濕地公園進行整體優化，打造集科研、生態、游憩、觀賞于一體的重要功能區；“南拓”就是將城關鎮南河以南部分區域納入縣城規劃，打造居住和生活服務區。

另一件是，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，從功能上把縣域規劃為3個圈層。

生活圈以城關鎮為主體，側重于宜居，發展電商、商貿、物流、文體、娛樂等現代服務業。

生產圈有5個鄉鎮（開發區），側重于發展現代工業和現代農業。

生態圈有6個鄉鎮（開發區），側重于涵養生態環境，因地制宜發展特色農業、旅游、生態康養等。

11月14日，谷城縣委書記黃克立 (右）做客湖北日報5G演播室。（湖北日報全媒記者 何宇欣 攝）

03

一想二做方成功，一等二靠終落空

怎樣把熱詞“高質量”變成現實？又怎樣把藍圖美景“5張名片”變成實情實景？

谷城用好“4個工具”。即規矩、民主、團結、交流，用規矩來規范行為，用民主來集中智慧，用團結來凝聚力量，用交流來增進理解。

“親愛的粉絲們，你們每買1斤桃子，就等于為我們這個村的村民，獻上了你十分的愛。”今年年初的一段視頻中，年過花甲的谷城電商產業園黨支部書記劉承強趕時髦，“玩”起網絡直播。

黃克立介紹，谷城電商產業園5年來逐步探索出一條“離家離鄉不離黨，扛著紅旗闖市場”的黨建新路子，園區黨建經驗入選湖北十大黨建案例。

建設“劉承強工作室”，把電商產業園黨建工作經驗發揚光大，也寫入了今年的谷城黨代會報告。

“一想二做方成功，一等二靠終落空。”黃克立接著說起在谷城讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位的具體路徑。

抓作風，向“四風”問題亮劍，向不作為、慢作為、亂作為、假作為開刀，向混天度日不真抓實干、上推下卸不沾身上手、攬功諉過不親力親為、爭待遇不干事、當老好人不得罪人、只想當官不想擔責的現象宣戰。

樹導向，把“1234”干部工作思路貫穿始終。嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》這一基本規章；堅決守好前后兩道門，開前門堵后門；鮮明樹立講政治顧大局、勇擔當重實績、固底線守廉潔三個導向；認真落實公平、公開、公正、公認四項要求，使想干事、肯干事、干成事的干部有用武之地。

個性問答

引進更多說普通話、說外語的人

主持人：谷城連續兩年入圍全國科技創新百強縣，連續4年獲評全省科技創新先進縣。抓好科技創新這個牽動發展全局的牛鼻子，谷城有什么招？

黃克立：科技創新的主體是企業，根本靠人才，關鍵在轉化，必須有平臺。今年9月30日，谷城舉辦第一屆“神農英雄會”，8名選手脫穎而出，他們中有帶領群眾致富的村黨支部書記，有一心一意發展壯大茶葉產業的外來客商，還有成功引進和種植高品位葡萄的返鄉碩士等。

人才工作不是簡單的物質刺激，更重要的是培育良性的人才生態。我們支持以企業為主體，多渠道引進高精尖人才，加強與高校、科研院所合作，以院士專家工作站、企業技術研發中心、博士后創新實踐基地等為平臺，推進更多科研成果在谷城轉化。落實“人才蓄水池計劃”，把更多年輕人引進谷城，把更多說普通話的人引進谷城，把更多說外語的人引進谷城。

民生福利

縣一中遷建列入明年“十件實事”之首

市民：谷城下一步在提升教育服務質量上有哪些舉措？

黃克立：今年，谷城縣第二實驗小學落成招生，招生規模達2000人，目前是全縣面積最大、基礎設施最完備的小學。今年的谷城縣政府工作報告明確提出，2022年要辦好十件民生實事，第一件就是基本完成縣一中遷建主體工程，擴充公辦幼兒園1000個學位。縣一中遷建項目總用地面積23.33萬平方米，招生規模可達6000人，設120個教學班。