全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上 省法院通報(bào)4起服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不力案例

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾

“要以每一個(gè)案件為切口，高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以負(fù)面典型案例為鏡鑒，針對(duì)反映出的問題，及時(shí)做好糾錯(cuò)整改。”2月9日召開的全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議暨全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)上，省高級(jí)人民法院通報(bào)4起服務(wù)保護(hù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不力的負(fù)面案例。

司法行為不規(guī)范 影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)

第一起案例中，童某某、王某某因建設(shè)工程施工合同糾紛提起訴訟，請(qǐng)求判令某置業(yè)公司支付工程款、利息及停工損失共計(jì)1700余萬元。

2018年11月13日，蘄春法院根據(jù)童某某、王某某的訴前保全申請(qǐng)，裁定查封了某置業(yè)公司開發(fā)的13間商鋪和25套住房。后童某某和王某某將原訴訟請(qǐng)求變更為1390余萬元，法院解除了對(duì)商鋪的查封。

因該工程尚未辦理竣工驗(yàn)收，蘄春法院一審判決某置業(yè)公司支付60%工程款及鑒定費(fèi)共計(jì)85萬余元。2020年9月7日，黃岡中院二審維持原判。9月29日，蘄春法院以不超出判決標(biāo)的額為限，裁定解除了對(duì)21套住房的查封。

2020年10月10日，童某某、王某某再次起訴，要求置業(yè)公司支付余下40%工程款并賠償損失。蘄春法院根據(jù)童某某、王某某的申請(qǐng)，再次裁定查封了置業(yè)公司名下的16套房屋，并駁回了置業(yè)公司的復(fù)議申請(qǐng)。

2021年4月12日，因童某某、王某某不能提供相關(guān)鑒定資料，鑒定無法進(jìn)行，蘄春法院判決駁回童某某、王某某的訴訟請(qǐng)求。2022年1月8日，黃岡中院二審維持原判；同日，蘄春法院對(duì)再次查封的房屋解除查封。

采取保全措施前，蘄春法院未準(zhǔn)確估算擬查封房產(chǎn)的價(jià)值和范圍，做到規(guī)范保全；采取保全措施后，在某置業(yè)公司向蘄春、黃岡兩級(jí)法院就童某某、王某某多次訴訟、反復(fù)保全等事宜進(jìn)行反映的情況下，兩級(jí)法院落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度力度不夠，未能及時(shí)采取有效措施，將司法行為對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。

收取訴訟費(fèi) 77天后才立案

在一起借款合同糾紛執(zhí)行案中，樊城法院多次查封、凍結(jié)被執(zhí)行人房產(chǎn)與債權(quán)，合計(jì)數(shù)額明顯超出案涉執(zhí)行標(biāo)的額。

通報(bào)指出，上述行為暴露出有關(guān)法院和干警善意文明司法理念不牢，服務(wù)和保護(hù)市場(chǎng)主體意識(shí)不強(qiáng)，司法行為不規(guī)范等問題。

胡某某與姜某、某裝潢公司、某養(yǎng)殖公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案，英山法院收取訴訟費(fèi)77天后才辦理立案手續(xù)。

對(duì)符合受理?xiàng)l件的起訴，英山法院未在7日內(nèi)立案受理，違反了立案登記制的相關(guān)規(guī)定，未能及時(shí)做到“有案必立，有訴必理”，阻塞了立案渠道。

在第四起案件中，張某某因與某房地產(chǎn)公司商品房預(yù)約合同糾紛一案，不服鄂州中院的民事判決，向省法院申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｊ》ㄔ河?021年10月19日立案受理，在未經(jīng)詢問再審申請(qǐng)人的情況下，于同年11月29日作出民事裁定，駁回張某某的再審申請(qǐng)。

省法院去年11月10日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審判執(zhí)行權(quán)力制約監(jiān)督的工作要求（試行）》規(guī)定：審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)詢問再審申請(qǐng)人并制作詢問筆錄，不得在未經(jīng)詢問的情形下作出裁判。

而在此案再審審查期間，省法院相關(guān)審判人員在未經(jīng)詢問再審申請(qǐng)人張某某或其委托訴訟代理人，并制作詢問筆錄的情形下作出民事裁定，違反上述審判權(quán)力制約監(jiān)督的工作要求，當(dāng)事人對(duì)此反映強(qiáng)烈，造成不良影響。

“對(duì)影響法治化營(yíng)商環(huán)境的重大問題，將實(shí)行‘一票否決’。”省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境負(fù)面案例，該追責(zé)的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，同時(shí)要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止再次出現(xiàn)類似問題。