貴州省司法廳著力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

履行“三大職能”推進“七大板塊”

——省司法廳著力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

日前，貴州省司法廳召開全省司法行政工作會議，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務(wù)。記者從會上獲悉，2022年，省司法廳將認真履行“三大職能”，整體推進“七大板塊”工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供高質(zhì)量法治服務(wù)。

著力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。省司法廳將全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，扎實抓好行政立法，開展立法項目供給側(cè)和需求側(cè)調(diào)研，精準配套立法供給，選定符合貴州實際、體現(xiàn)貴州特色的重點立法項目。開展社會主義核心價值觀入規(guī)入法審查工作。加強評估結(jié)果和調(diào)研成果運用，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。

扎實抓好依法行政。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核，強化行政規(guī)范性文件備案審查，加強重大行政決策合法性審核，推動配強黨政機關(guān)法律顧問和公職律師，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的作用。推動省、市、縣三級地方政府編制和公布重大行政決策年度事項目錄全覆蓋，開展行政復(fù)議案例指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，進一步提高執(zhí)法機關(guān)依法行政水平。

扎實抓好嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，強化省市縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)。啟動提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，分步驟分階段解決群眾反映突出的執(zhí)法問題。探索開展全省行政執(zhí)法規(guī)范化“大比武”活動，通過分級實施、決賽統(tǒng)領(lǐng)的方式促進各級行政執(zhí)法部門切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

扎實抓好服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。組織開展民營企業(yè)法治保障專項行動，強化對重點執(zhí)法領(lǐng)域、群眾反應(yīng)強烈、貫徹落實新修訂的行政處罰法等方面行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。注重發(fā)揮行政復(fù)議在營商環(huán)境的保障作用，促進市場公平公正，堅決糾正涉及民營企業(yè)的違法或者不當?shù)男姓袨椋S護民營企業(yè)的合法權(quán)益。推進“法治體檢”常態(tài)化，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

同時，著力實現(xiàn)黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述職全覆蓋，黨政機關(guān)公職律師覆蓋率符合要求、法律顧問全覆蓋；實現(xiàn)行政復(fù)議糾錯率和行政訴訟敗訴率低于全國平均值，萬人起訴率低于全國平均值；實現(xiàn)司法案件評查合格率達95%以上，政務(wù)服務(wù)窗口好評率達95%以上；實現(xiàn)合法性審核、備案審查合格率達100%，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%；實現(xiàn) “民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建率逐年上升，法治人才特別是涉外法治人才逐年上升。

此外，切實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，全面推動法治政府建設(shè)率先突破。切實開展法治畢節(jié)示范創(chuàng)建，努力實現(xiàn)“法治政府、法治生態(tài)、法治隊伍、法治惠民、法治監(jiān)督”五個建設(shè)取得新突破。加大“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，提升基層運用法治思維和法治方式參與社會治理的能力。以“智慧矯正中心”示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，提高社區(qū)矯正規(guī)范化、精細化、信息化水平。

在強化訴源治理上，充分發(fā)揮司法行政的職能優(yōu)勢，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動從源頭上減少訴訟增量。大力加強普法依法治理，鞏固推進民法典實施基層普法隊伍“萬人大培訓(xùn)”工作成果，推動農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為開展村級事務(wù)管理、法治宣傳教育、公共法律服務(wù)和社會矛盾糾紛化解的治理效能。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力發(fā)展全省村（居）專職人民調(diào)解員隊伍，加強矛盾糾紛多元化解，努力探索創(chuàng)新訴源治理新模式。充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，在化解行政爭議、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、檢調(diào)對接等方面持續(xù)發(fā)力，不斷加強矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解。

推進公共法律服務(wù)三大平臺融合發(fā)展，提高公共法律服務(wù)普惠均等水平。支持律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源向基層延伸，健全完善與有關(guān)政府部門、司法機關(guān)、群團組織的協(xié)作機制，實現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會服務(wù)有效對接。加強律師調(diào)解工作，發(fā)揮村居法律顧問作用，及時化解矛盾糾紛。積極參與“一中心一張網(wǎng)十連戶”治理機制的構(gòu)建，大力推廣“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”鐵三角，推動建立自治、法治、德治相融合的基層治理體系。

2022年，省司法廳還將夯實司法行政基層基礎(chǔ)，努力打造一批司法所規(guī)范化建設(shè)樣板項目，鞏固“無人所”“一人所”整改成果。推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與法治建設(shè)、司法行政工作深度融合，加快“法治貴州云”建設(shè)，打造“數(shù)字法治·智慧司法”。切實抓好基層法治人才建設(shè)。持續(xù)深化辦實事解難題活動，優(yōu)化法律服務(wù)資源要素配置，整合各類法律服務(wù)項目，推出更多便民利民措施。（記者 岳端）