湖北省“人民法庭規范化建設年”，三地補齊人財物短板——司法服務延伸至村灣 矛盾糾紛化解在一線

7月12日，安陸法院煙店法庭組織開展“法庭開放日”活動。

近日，江夏區烏龍泉人民法庭干警帶著國徽到村灣開展巡回審判。

文/圖 湖北日報全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾 王田甜 楊睿

作為群眾身邊的司法力量，人民法庭是法院化解矛盾、調處糾紛的前沿陣地。

2016年至2021年相關數據顯示，近六年來，我省人民法庭審理案件數量逐年增長，結案數約占基層法院全部案件結案總數的四分之一。

今年，是我省“人民法庭規范化建設年”。面對新形勢新任務，湖北法院始終堅持強基導向，切實把人民法庭建設作為強化基層基礎工作的切入點和著力點，不斷提升人民法庭規范化建設水平和基層司法能力。

連日來，湖北日報全媒記者走訪武漢江夏區、十堰鄖西縣和安陸市，了解當地人民法庭服務全面推進鄉村振興、基層社會治理、人民群眾高品質生活需要過程中的司法故事和創新舉措。

江夏

司法服務延伸至村灣

“多虧人民法庭，我們對未來的經營充滿信心！”7月20日，說起江夏區人民法院烏龍泉法庭為企業解燃眉之急的故事，武漢某玻璃有限公司法人代表李某感激不已。

此前，李某到烏龍泉法庭一次性立案6件，稱貨款遲遲收不回，公司經營舉步維艱、瀕臨停產。雖然都有簽字確認的對賬單，但6起案件的被告以各種理由拖著不付款，有的連電話也不接。

承辦法官第一時間開啟涉企案件綠色通道，與各被告取得聯系，聽取意見、釋法說理，勸導他們盡快履行付款義務，避免因訴訟帶來誠信風險。

經過耐心的訴前調解，6名被告主動與玻璃公司達成和解協議，有的付清貨款、有的承諾還款期限。李某也第一時間到烏龍泉法庭申請撤訴。

近年來，烏龍泉人民法庭結合轄區茗泉谷農業產業園綜合旅游服務區、靈山生態文化旅游區等產業格局，打造現代農業服務法庭；立足法庭管轄城鄉結合地帶的特點，服務鄉村振興，主動融入基層社會治理，化解基層矛盾糾紛；發揚新時代“楓橋經驗”，落實人民法庭進鄉村、進社區、進網格，加強訴源治理，開展巡回審判，將司法服務觸角延伸至村灣。

今年上半年，烏龍泉法庭審結各類民商事案件187件（涉企97件），其中調撤121件（涉企67件），結案率82.38%，調撤率64.71%，涉企案件調撤率69.08%。

在江夏區，法庭干警平均年齡28歲。而長期以來，武漢市人民法庭干警任職年限過長且被邊緣化，年輕干警比例偏低的問題比較突出，嚴重影響法庭功能發揮。

武漢中院黨組書記、院長劉太平介紹，經調整，目前全市人民法庭40歲以下干警占比70.3%，35歲以下干警占比50%，“80后”法庭庭長占比26.8%。今年以來，15名法庭干警獲得提拔任用，23名法庭干警輪崗交流。

今年，武漢中院相繼出臺《全市人民法庭優化布局方案》《武漢法院人民法庭規范化建設標準》等，其中《武漢法院“人民法庭規范化建設年”實施方案》制定6大類24項工作任務，積極爭取黨委政府支持，共幫助法庭解決各類困難問題49個。

鄖西

多個人民法庭躋身全國先進

2021年，鄖西縣人民法院共有20余個集體和個人受到縣級以上表彰，其中上津和香口兩個法庭被最高人民法院授予“全國法院先進集體”稱號。

與之相對應的，是鄖西各人民法庭軟硬件雙提升，面貌煥然一新。

地處鄂陜交界處的鄖西縣店子人民法庭是全國先進人民法庭。2021年，鄖西縣人民法院投資近60萬元，對基礎設施陳舊老化的店子法庭辦公樓進行修繕，新建了廚房、餐廳和停車場，打造司法便民文化墻，建設科技法庭，實現遠程庭審，為法庭干警和人民群眾提供了良好的環境。

去年，鄖西縣人民法院將人民法庭建設工程納入全院五大工程建設之一，成立領導小組，形成院領導定期駐庭調研的機制，對人民法庭發展建設中存在問題及時跟進解決，為人民法庭建設提供了有力的組織保障。

為方便群眾辦事，鄖西法院將六郎鄉民事案件調整為馬安法庭管轄，將觀音鎮民事案件調整到城區法庭管轄；投入500余萬元新建城關法庭，在院機關辦公長達六年的城關法庭，遷往工業園區辦公；適應夾河鎮“水電新城”總體要求，遷址重建夾河法庭；對未設立中心法庭的鄉鎮（場、區），逐一設立、完善巡回審判點，建立定期審判制度，將司法服務送到田間地頭，實現司法服務全覆蓋。

此外，鄖西法院印發《關于打造特色品牌全面推進人民法庭建設的若干意見》，結合各法庭轄區經濟社會發展的特點，因地制宜，一庭一策，推進特色法庭創建。

2021年，鄖西各法庭積極引導，通過地方黨委政府、社會中介組織等有效介入，訴前化解各類糾紛近千件，訴訟執行案件明顯下降。

安陸

“一庭一品”服務區域經濟

原告安陸某工程有限公司與被告丁某簽訂有勞務合同。2021年3月21日，在施工過程中，因丁某操作不當，導致工人余某意外卷入拌和設備死亡。

安陸市應急管理局認定，丁某是造成事故發生的直接原因。某工程公司第一時間與受害方余某家屬達成賠償協議，賠償受害方90萬元。今年5月，某工程公司以丁某為直接侵權人、具有重大過失為由，將其訴至法院。

安陸法院城區法庭在審理過程中了解到，丁某家庭經濟負擔較重，且父母年老還需贍養。承辦法官多次與原告某工程公司溝通，希望能考慮丁某的經濟現狀，降低追償金額。

經調解，雙方最終達成一致。丁某及其家人積極籌措資金，當庭向原告支付10萬余元，案結事了。

今年以來，安陸法院抓住“人民法庭規范化建設年”有利契機，創新工作舉措，補齊各項短板。

安陸法院組織撰寫《安陸市人民法院人民法庭建設情況調研報告》《安陸市人民法院人民法庭參與基層社會治理情況調研報告》，并制定《人民法庭規范化建設“一庭一策一品”任務書》，對6個法庭進行整體規劃。

在城區法庭成立速裁團隊，在深化繁簡分流方面逐步轉型；位于城郊的李店法庭定位為城鄉結合法庭，審理涉企、土地流轉、合同糾紛等案件；煙店、雷公法庭臨近白兆山、錢沖銀杏谷風景區，定位為鄉村綜合法庭，化解涉旅游糾紛，服務“全域旅游目的地”建設；趙棚法庭定位為鄉村綜合法庭，主要服務紅色功能鎮區建設，開展涉軍維權工作；巡店法庭定位為鄉村綜合法庭，主要審理涉“三農”案件。

為緩解法庭建設資金不足，該院逐年縮減全院辦公經費，重點保障人民法庭。在配強法庭隊伍方面，新招錄公務員優先安排到人民法庭鍛煉，實現“1法官＋2書記員＋2安保”并逐漸增加法官助理的“高標”配置。

同時，安陸法院改造法庭網絡基礎設施，推廣電子送達平臺，大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，打造“共享法庭”。