天津?yàn)槠桨蔡旖蚪ㄔO(shè)提供制度保障

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張馳 見(jiàn)習(xí)記者 范瑞恒

7月27日，天津市十七屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過(guò)《天津市平安建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），共七章六十八條，自2022年8月1日起施行。

《條例》明確市和區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)平安建設(shè)工作，政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院落實(shí)平安建設(shè)工作任務(wù)。貫徹“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新要求，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等在平安建設(shè)工作中的職責(zé)。加強(qiáng)政府和社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，規(guī)定工青婦等人民團(tuán)體、有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在平安建設(shè)中的任務(wù)。拓寬人民群眾參與平安建設(shè)工作的渠道，對(duì)搭建多種形式的參與平臺(tái)，健全服務(wù)訴求處理機(jī)制等內(nèi)容作出規(guī)范。

《條例》緊緊圍繞防范化解影響安全穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭治理的制度措施。明確建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)平安建設(shè)形勢(shì)分析研判機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，及時(shí)消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，明確完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)和危機(jī)干預(yù)，促進(jìn)有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。同時(shí)，對(duì)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、精神障礙患者、未成年人等重點(diǎn)人員的服務(wù)管理和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范作出具體規(guī)定。

《條例》強(qiáng)化平安建設(shè)科技支撐，明確天津建立健全平安建設(shè)信息共享機(jī)制，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與平安建設(shè)深度融合；加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)、村智能化安防水平。強(qiáng)化對(duì)平安建設(shè)的監(jiān)督和推動(dòng)，明確平安建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將平安建設(shè)考核結(jié)果納入績(jī)效考核；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的單位，通過(guò)約談、通報(bào)、掛牌督辦等方式督促整改。