恩施市稅務創新舉措提效能，留抵退稅“精簡達”

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員賀銳）大規模增值稅留抵退稅，是黨中央、國務院實施新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。恩施市稅務局今年圍繞“提高效率、提升效能、提增效益”的工作目標，凝心聚力、嚴密部署，率先啟動增值稅留抵退稅“精簡達”創新改革項目，以“四精法”推動留抵退稅工作“快速、平穩、有序”開展，提振市場主體信心、激發市場主體活力。

精準識別需求，優化納稅服務

今年4月底起，恩施市稅務局組建起“稅政+分局”模式的專家團隊，對金三系統“一冊三表”“智稅云”系統進行數據甄別分析，梳理出符合留抵退稅條件的企業名錄；摸清納稅人類別、行業和個性化需求，實現精準“畫像”。截止7月31日，該局已對轄區2000余戶一般納稅人進行多輪全覆蓋梳理，篩選出符合條件的市場主體500余戶。

稅務干部走進市公汽公司進行稅宣  通訊員賀銳攝

在宣傳稅惠政策上，實現精準“素描”。對組合式稅費支持政策進行梳理，重點突出增值稅留抵退稅，制作電子稅務局操作指引視頻和宣傳手冊2500余份。通過稅企聯系群、微信公眾號、直播培訓等“云走訪”方式，開展“非接觸式”宣傳，將增值稅留抵退稅政策推送至符合退稅條件的市場主體，確保市場主體“懂政策、會操作、快享受”。

針對增值稅留抵退稅等稅收優惠政策，組織稅務干部進行專題培訓，以考促學，定期測評，確保稅務干部懂政策、熟操作、善輔導。在辦稅服務廳開設留抵退稅專窗專崗、綠色通道，提供遠程輔導、預約辦稅、“延時服務”；各分局稅管員“點單”入戶輔導，“手把手”教授留抵退稅流程操作，截至7月底，先后輔導納稅人200余戶次。

精簡辦理資料，減輕企業負擔

為簡化納稅人申報資料，恩施市稅務局建立“報退合一”機制，對符合政策條件納稅人簡化資料，在完成當期增值稅申報的同時，系統自動提取數據，完成增量期末留抵退稅辦理，讓數據“多跑腿”,納稅人“少跑路”，為市場主體節約辦稅成本，實現了“1+1>2”的“乘數”效應。

同時，簡化環節，突出“智能”推送。“全量”分析納稅人申報數據、發票數據、登記數據等，由納稅人“主動申請”變為系統“自動推送”，由“線下前臺申請”變為“電子稅務局網上辦”，由“納稅人準備申報數據填報”變為“系統預填申報數據納稅人確認”，由系統實時、全面監測，自動推送，提高辦理效率，確保即申即辦、高效退稅。

在簡化流程上，實現“閉環”管理。利用一戶式2.0、捕虛網、云平臺、決策二包等系統比對分析，圍繞不同納稅人的特點，對自動、一般、特別、重點審核流程進行規范，形成分類精準智控、分級快速處置的全流程、全鏈條閉環管理，提高流轉效率，為納稅人節約退稅時間。

精確數據審核，退稅直達快享

首先是受理快。第一時間掌握符合申請留抵退稅條件但尚未完成增值稅納稅申報的市場主體，分級分類提供跟蹤服務，通過留抵退稅專窗、專線、專崗進行納稅申報提醒及留抵退稅申請的提示引導，實現“一鍵申報，立即受理”。

其次是審核快。從各分局、各股室挑選10名業務骨干，組建留抵退稅審核團隊，查看“金三”信息系統、智稅云系統和相關資料，核對辦理退稅企業的基礎信息情況、申報比對情況、風險應對情況、退稅測算及實退金額、享受其他政策情況，確保審核快而準。

最后是退庫快。建立與財政、國庫、銀行等部門“日調度、周例會、月總結”快速響應機制，做到有效銜接，在企業認定、綜合分析和退庫流程上進行密切合作，形成共治合力，提高退抵稅效率，確保退稅業務各個環節無堵點、崗責無缺漏，辦理無拖延，實現退稅在1個工作日內辦結目標。

精心風險防范，退稅穩質保量

平時，嚴抓稅收風險防控，嚴審快退，“步步為營”，對房地產開發、建筑服務、商貿、旅游等特定行業企業，開展有針對性的風險提示；對重點稅源企業，開展“點對點”事前專項分析，做實做細“六必審”，實行“一戶一報告”。

為擴大抽審復核面，充分發揮數據分析功效，在保障安全的基礎上，按照已退稅10萬元以下戶數的20%、已退稅10萬元以上戶數的100%實施“回頭看”。 截止7月31日，累計抽審223余戶，對疑點納稅人64戶發起風險應對。

與此同時，強化內審督查。復盤留抵退稅全流程，聚焦重點風險環節，堅決對騙取留抵退稅“一案雙查”；成立“退稅復核專班”，定期查閱留抵退稅“一冊三表”及有關文件、文稿，做到有序提進度、分級分類防風險；對照省稅務局下發的《留抵退稅督察督辦清單》，完成了13期的督察任務。

截至7月底，恩施市稅務局接收省稅務局下發的疑點數據，涉及留抵退稅部分6批次62條疑點，按期核查率、超期核查率均做到全覆蓋。