審議促進全省冰雪運動發展的決定（草案），建設全國冰雪運動“南展示范區”—— 讓更多冰天雪地變成金山銀山

月 日，省十三屆人大常委會第三十四次會議進行分組審議。圖為分組審議現場。 （湖北日報全媒記者 李溪 攝）

湖北日報全媒記者 王婧 通訊員 仁軒

11月23日上午，省十三屆人大常委會第三十四次會議分組審議了《湖北省人民代表大會常務委員會關于促進全省冰雪運動發展的決定（草案）》（以下簡稱決定草案）。

決定草案貫徹新發展理念，立足人大工作職責定位，重在依法保障和全力推動冰雪運動蔚然成風、冰雪經濟破繭成蝶、冰雪旅游崛起成峰，打造全國冰雪運動“南展示范區”，讓更多冰天雪地變成金山銀山，為建設體育強國貢獻更大湖北力量。

建設冰雪運動“一區兩圈三基地”

我省作為冰雪運動“南展西擴東進”國家戰略的重要支點，決定草案明確促進建設全國冰雪運動“南展示范區”，要求全省各級人民政府及有關方面，應當切實重視和依法做好冰雪運動發展規劃工作，堅持全民普及、市場主導、因地制宜、融合發展，深入推進國家冰雪運動“南展西擴東進”戰略落到實處，充分發揮武漢都市圈的示范引領作用和重點地區自然資源優勢，注重保護生態環境，打造湖北冰雪運動“一區兩圈三基地”（湖北冰雪運動南展示范區，以武漢都市圈為重點的都市冰雪休閑圈和以“宜荊荊恩”城市群為重點的冰雪旅游圈，以武漢、恩施、神農架等大型冰雪場地設施為基礎的冰雪運動發展基地），助推鄉村振興和高質量發展，為加快建設全國構建新發展格局先行區培育新動能、增添新活力。

公共冰雪（仿冰雪）運動場地設施向公眾免費或低收費開放

決定草案從冰雪運動產業發展、場地設施建設、政策支持、安全保障、文化傳播五個方面，強調對冰雪運動發展的支持、保障。

決定草案提出，支持具備資源條件的地方，依法規劃、建設特色冰雪旅游度假區和度假地，壯大冰雪服務業，推動文旅體融合發展，培育和擴大冰雪運動消費。

決定草案規定，科學合理利用城鄉公園、廣場、商業設施、空閑場地、閑置建筑等，建設公共冰雪（仿冰雪）運動場地設施，按照有關規定，向公眾免費或者低收費開放。

此外，決定草案還提出持續有效落實支持政策，在貸款、水電能源使用等方面對冰雪產業給予傾斜；落實政府補助、場館讓利、個人消費相結合的冰雪運動惠民機制。同時，鼓勵保險公司開發冰雪運動場地設施責任、冰雪運動人身意外傷害等保險業務。

支持創建冰雪運動特色學校

近年來，我省群眾冰雪運動蓬勃開展，發展冰雪運動和冰雪產業有基礎、有條件、有優勢，決定草案在明確重點促進事項時提出，做好群眾冰雪運動指導工作，加強社會體育指導員培養，壯大冰雪運動愛好者隊伍，培育群眾冰雪運動社會組織。

播下冰雪夢，助力青少年冰雪運動發展。決定草案還提出，推動冰雪運動知識納入學校體育課教學內容，支持學校開設冰雪（仿冰雪）運動項目，在有條件的地方組織開展冬令營、冬季研學等課外冰雪活動，支持學校與社會培訓機構合作開展冰雪運動教學活動，支持創建冰雪運動特色學校。

提高冰雪運動競技水平。決定草案提出，優化我省冰雪競技項目和區域布局，推進省冰雪項目優秀運動隊聯辦共建，爭取承接高水平國內外冰雪運動比賽。

審議同期聲

省人大社會建設委員會委員何東英：冰雪運動既有天然性，也有經濟性，既要資源利用，也要節約資源。建議試點先行，做好省級規劃設計，先從有條件的地方比如大別山、武陵山等地做起，再復制到其他地方。

省人大財政經濟委員會委員金鑫：冰雪運動特別是室外冰雪運動，受自然環境和地形稟賦的影響，要做好資源較好場地開發的規劃；同時，對整個冰雪運動和相關產業配套進行先行引導。

省人大代表王有文：發展冰雪運動要因地制宜，神農架等地冰雪資源比較豐富的地區，應該大力改造冰雪室外基地；對于沒有雪資源的地區，建議重點發展室內冰雪運動。