《武鄂黃黃規劃建設綱要大綱》發布，沿江環湖構建8大城市組團

日前，湖北省推進三大都市圈發展工作領導小組辦公室下發通知，正式發布《武鄂黃黃規劃建設綱要大綱》（以下簡稱《大綱》）。《大綱》明確，規劃多中心組團式城鎮用地布局，沿江環湖構建武漢新城組團、武昌組團、漢口組團、漢陽組團、湯遜湖組團、鄂州主城組團、黃岡主城組團、黃石—大冶組團（含黃石新港）8大城市組團。

推動超大特大城市轉變發展方式

“武鄂黃黃”是武漢都市圈的核心區，包括武漢、鄂州、黃岡、黃石四個城市。2021年武鄂黃黃常住人口約2300萬人，占武漢都市圈的68%，占全省的近40%；地區生產總值約2.3萬億元，占武漢都市圈的77%，占全省的46.6%；人均地區生產總值超過10萬元，是全省水平的1.17倍；建設用地地均生產總值是全省平均水平的1.6倍；常住人口城鎮化率大道72.73%，比全省平均水平高8.64個百分點。

武鄂黃黃產業協作水平不斷提升，以“光芯屏端網”新一代信息技術、汽車制造、大健康和生物技術等為支柱的現代產業體系已基本形成。武鄂黃黃是全國重要的智力密集區，普通高校和“兩院”院士數量居全國前列、中部第一，高新技術產業和戰略性新興產業發展前景廣闊。

大力發展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，加快推進武鄂黃黃同城一體化發展，有利于進一步發揮武漢輻射帶動作用，推動超大特大城市轉變發展方式，構建大中小城市和小城鎮協調發展新格局，對引領長江中游城市群協同發展，促進長江經濟帶綠色發展和中部地區崛起具有重要意義。

《大綱》指出，以武漢新城、花湖國際貨運樞紐和武鄂黃黃核心區綜合交通體系建設為突破口，著力推進武鄂黃黃同城一體化發展，加快建設“一樞紐、四中心”，即國際綜合交通和物流樞紐、國家制造業中心、國家科技創新中心、專業性金融中心和國際交往中心。

到2025年，武鄂黃黃同城一體化發展取得積極進展，生態環境共保聯治水平大幅提升，“一江兩屏、南湖北河、沿江布局、湖城相依”的山水城格局更加穩固，城鄉人居環境持續改善；城鎮空間結構和功能布局更加協調，武鄂黃黃核心區多中心組團式城鎮格局初步形成，空間潛力進一步釋放；基礎設施互聯互通水平不斷提升，都市圈“3045”時空聯系（鄰近組團中心之間30分鐘可達，漢口、漢陽和武昌三組團至鄂黃黃組團，武漢新城至天河機場45分鐘可達）目標初步實現。

沿江環湖構建武漢新城等8大城市組團

《大綱》明確，規劃多中心組團式城鎮用地布局，沿江環湖構建武漢新城組團、武昌組團、漢口組團、漢陽組團、湯遜湖組團、鄂州主城組團、黃岡主城組團、黃石—大冶組團（含黃石新港）8大城市組團。

武漢新城組團：含中心片區、光谷片區、葛華片區、花山片區、龍泉山片區、紅蓮湖片區、梧桐湖片區、濱湖半島片區，位于武漢、鄂州兩地交界處，東至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京廣鐵路，北至長江南岸，總面積719平方公里。

武昌組團：西起長江，南、北、東3個方向以三環線為界，總面積182平方公里。

漢口組團：東起長江，西至東西湖區新溝，南起漢江，北至天河機場、京漢鐵路客專線，總面積531平方公里。

漢陽組團：東起長江，西至蔡甸蔡甸街、常福，北起漢江，南至漢南紗帽，總面積379平方公里。

湯遜湖組團：西起長江，東至武廣鐵路客專線，北起三環線和湯遜湖南岸，南至武漢繞城高速，總面積240平方公里。

鄂州主城組團：北起長江，南至武漢黃石城際鐵路，西起鄂州北站，東至花湖機場，總面積179平方公里。

黃岡主城組團：西、南以長江為界，北至武漢黃岡城際鐵路，東至巴水，總面積172平方公里。

黃石——大冶組團（含黃石新港）：北起黃石長江大橋西，南至大冶湖，西起大廣高速西側黃石臨空區（遠期向保安湖片區拓展），東至黃石新港，總面積450平方公里。

《大綱》指出，武漢新城突出高端商務、高效能科創服務、高品質生活服務的城市功能，有效疏解武漢中心城區過密人口，優化武漢空間結構，帶動武鄂黃黃同城化發展。總體定位為：武鄂黃黃城市中心，武漢都市圈高質量發展主引擎。武漢新城要打造世界級科創策源高地、國家戰略性新興產業高地、全國科創金融中心、國際交往中心、中國式現代化宜居濕地城市樣板。

以花湖機場建設為契機提升武鄂黃黃城市功能

《大綱》明確，花湖機場總體定位為世界級航空物流樞紐。加快開辟航空國際（地區）航線，提高與國內樞紐機場和支線機場的通達性，實現國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達，打造“全球123快貨物流圈”核心支點，建成世界級航空物流新樞紐。

以花湖機場建設為契機，著力提升鄂州、黃岡、黃石城市功能，堅持產城融合，處理好城市功能提升和產業發展的關系，培育發展鄂州、黃岡、黃石三大臨空產業片區，構筑全國臨空經濟發展新高地。

支持鄂州打造都市圈協同發展示范。鄂州葛店開發區和武漢新城統一規劃、整體實施，重點發展電子信息、生物醫藥、高端裝備制造等產業。

支持黃岡提升中心城區綜合服務功能和能級，有序發展商貿物流、航空配套服務等產業，重點承接光電子信息、先進制造、高端裝備制造、大健康等產業，打造都市圈協同發展重要功能區。

支持黃石提升城市功能，發揮黃石新港航運優勢，加強與武漢港口合作、與花湖機場協同，完善鐵水公空多式聯運交通運輸體系，共同建設長江中游航運中心。重點發展高端裝備制造、新材料、電子信息、節能環保、生命健康等產業，打造都市圈轉型升級和高質量發展示范區。

構建武漢和鄂黃黃快速道路系統

《大綱》提出，在現有交通體系的基礎上，以武漢新城為中心，構建軌道交通、快速道路等重要交通系統，著重提升8大組團間的交通一體化發展水平。

區域內規劃4條高鐵，分別是既有的京廣高鐵、“十四五”規劃建設的沿江高鐵、京九高鐵、福銀高鐵。

在近期開工建設已入規項目的基礎上，規劃新增武漢樞紐直通線東延線（南湖東——葛店南），在武黃高速南側設武漢新城站，通過既有武岡城際，介入京九西通道。總長約38千米，預計投資145億元。

遠期規劃對福銀高鐵和京九高鐵進行延伸補強。一是福銀高鐵補強工程。新建武漢新城站—黃石白沙鋪，長約75千米，預計投資140億元；黃石白沙鋪—南昌，長約170千米，預計投資340億元，實現福銀高鐵高標準（時速350km/h）全線貫通。二是京九高鐵南延經花湖機場至黃石，長約43千米，預計投資90億元，提升花湖機場戰略投送能力。

在城市快軌系統方面，構建2條時速140-160km的高速軌道，形成“魚”形骨架網絡，在武漢新城核心實現交叉，支撐都市圈實現“3045”時空聯系目標。

高速軌道一：武岡市域（郊）鐵路+13號線。一是新建武岡市域（郊）鐵路，里程約64千米，預計投資288億元；二是新建軌道13號線，里程約65千米，預計投資650億元。

高速軌道二：武黃城際市域化改造+19號線+10號線。一是武黃城際市域化改造及新建鐵路引入花湖機場，里程約15千米，預計投資25億元；二是軌道19號線，一期武漢站至高新二路在建，里程約23.3千米，預計投資161.2億元，規劃新建二期高新二路至武漢新城，里程約12.4千米，預計投資64.5億元；三是軌道10號線，一期武漢站至漢口站計劃2023年開工建設，里程約17.8千米，預計投資156.3億元，規劃建設二期漢口站至沌口，里程約28.8千米，預計投資230.4億元。

為切實提升8大組團間人員、要素流通效率，規劃建設“三橫三縱”快速道路系統。

“三橫”之北通道貫穿武漢新城組團光谷片區、中心片區，經吳楚大道聯通鄂州主城組團，到達花湖機場，連接203省道沿江經過黃石—大冶組團北部至黃石新港；南通道利用鳳蓮大道（武陽高速輔道）貫穿武漢新城南部、龍泉山片區、梧桐湖片區，經錦冶公路聯通保安湖片區、黃石臨空片區，連接鐘山大道穿過大冶湖新區至黃石新港；中通道為未來規劃建設通道，通過武黃高速城市快速路改造西連高新三路，東接348省道到達花湖機場。

“三縱”之中，“縱一”利用創業大道貫穿武漢新城葛華片區，鏈接257省道聯通武漢新城中心片區、紅蓮湖片區；“縱二”貫穿黃岡主城組團，經鄂黃大橋連接鄂州主城組團，南向通過106國道接錦冶公路，聯通黃石臨空片區、黃石—大冶組團；“縱三”利用燕磯大橋連接黃岡主城組團和鄂州主城組團，向南經過花湖機場西側連接201省道，貫穿黃石—大冶組團接入鐘山大道。