「光明論壇」延續(xù)豐收良好形勢(shì) 守牢糧食安全底線

【光明論壇】

作者：陳明輝（中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分中心研究員）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量2923億斤，比上年減少25.5億斤，穩(wěn)中略降，仍處于較高水平，產(chǎn)量居歷史第二高位，實(shí)現(xiàn)了豐收，為全年糧食豐收奠定了良好基礎(chǔ)。

民以食為天，國(guó)以糧為安。糧食安全是“國(guó)之大者”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國(guó)理政的頭等大事，不斷提高我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，延續(xù)豐收好形勢(shì)，夯實(shí)安全根基，絲毫不能松勁兒。

加大農(nóng)業(yè)政策支持力度，筑牢糧食豐收政策保障。政策支持是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)動(dòng)力的重要保障。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害突發(fā)性、極端性愈加凸顯，面對(duì)惡劣氣象災(zāi)害給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的壓力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的政策支持力度，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣，全力保障糧食生產(chǎn)。去年11月，中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元，用于惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。今年5月河南等地遭遇“爛場(chǎng)雨”，中央和地方迅速行動(dòng)，緊盯“割、曬、保、收”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取超常舉措搶收小麥，開展了一系列減災(zāi)減損工作，最大限度減少農(nóng)民損失。從前期風(fēng)險(xiǎn)研判，到中期工作部署，至后期收購(gòu)安排，科學(xué)政策的制定從實(shí)際出發(fā)，以民生為本，全方位、多角度地保障了今夏糧食豐收。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)糧食豐收物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”“要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量”。我國(guó)采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)落實(shí)量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等保護(hù)要求，為糧食豐產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)耕地總量已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加，夏糧播種面積連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。2023年，全國(guó)夏糧播種面積26609千公頃，比上年增加78.5千公頃，增長(zhǎng)0.3%。這也是今年夏糧在單位面積產(chǎn)量下降情況下，依然能夠?qū)崿F(xiàn)糧食豐收的重要原因。近年來(lái)，各地加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力提升耕地質(zhì)量，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，穩(wěn)步把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，今年上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬(wàn)畝。這些不斷增加的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提高了耕地利用率和耕地產(chǎn)出率，夯實(shí)了糧食豐收基本盤。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，強(qiáng)化糧食豐收科技支撐。解決吃飯問題，根本出路在科技。科技是糧食安全之基，是糧食增產(chǎn)之力。只有強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，實(shí)現(xiàn)科技增產(chǎn)、科技提質(zhì)、科技增效，才能從根本上保障好國(guó)家糧食安全。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)62%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)73%，裝有北斗定位作業(yè)終端的農(nóng)機(jī)裝備達(dá)180萬(wàn)臺(tái)（套）。我國(guó)水稻、小麥兩大口糧作物品種已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)自給，農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)96%，自主選育品種面積占比超過(guò)95%，做到了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。這些都是國(guó)家加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，以科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)出的果實(shí)。隨著各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提升糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化水平和智能化程度，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，將進(jìn)一步推動(dòng)糧食產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、顆粒歸倉(cāng)、收益提高。

秋糧是全年糧食豐收的重中之重。據(jù)相關(guān)部門研判，下半年農(nóng)業(yè)災(zāi)害將呈現(xiàn)極端天氣、旱澇并重、復(fù)雜嚴(yán)峻的特點(diǎn)，更需要我們?nèi)σ愿皯?yīng)對(duì)，繼續(xù)強(qiáng)化政策支持力度，健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，打贏秋糧豐收這場(chǎng)硬仗，筑牢糧食安全“壓艙石”。

《光明日?qǐng)?bào)》（2023年08月17日 02版）

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