東盟秘書長高金洪接受環球時報專訪：中國與東盟關系已走向成熟

【環球時報赴東南亞特派記者 趙覺珵 胡雨薇】自1991年建立對話關系以來，中國和東盟的關系不斷提質升級，雙方于2021年正式建立全面戰略伙伴關系，并攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。30多年來，中國—東盟合作取得了令人矚目的成就，給11國20多億民眾帶來了實實在在的利益，中國—東盟關系也成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范。

日前，《環球時報》記者在東盟秘書處所在地印尼雅加達專訪了東盟秘書長高金洪，聽取他對中國—東盟關系已有成果和未來發展的見解。高金洪認為，中國—東盟關系已走向成熟，達到歷史最高水平。他同時強調，“一帶一路”倡議與東盟的互聯互通計劃十分契合，相關合作將造福東盟成員國和人民。

“東盟很多項目是通過共建‘一帶一路’合作實現的”

環球時報：您如何評價當下的中國-東盟關系？

高金洪：自1991年雙方建立對話關系以來，東盟與中國密切合作，伙伴關系不斷提升。如今，中國已經連續14年成為東盟最大的貿易伙伴，東盟也是中國不可忽視的貿易伙伴。此外，就參與程度而言，我們在政治、安全、經濟和社會文化等各個層面都已建立廣泛的合作機制。

值得一提的是，中國—東盟博覽會（東博會）也是東盟—中國關系獨特性的反映，今年我們迎來了東博會20周年。

中國一直是《東南亞友好合作條約》（TAC）的堅定支持者。作為第一個加入TAC的伙伴，該條約成為幫助我們解決分歧、促進友好關系的重要工具。

縱觀過去32年的東盟與中國合作歷史，我們的關系已經走向成熟。雙方早在2021年就同意將我們的關系提升為全面戰略伙伴關系這一歷史最高水平。中國是最早與東盟建立全面戰略伙伴關系的國家之一，這種伙伴關系是基于雙方的信賴與承諾、相互尊重和相互理解。

環球時報：中國與東盟十國均已簽署雙邊共建“一帶一路”合作文件，東盟也是推進“一帶一路”建設的優先方向和重要伙伴。請問東盟在共建“一帶一路”中取得突出成就的原因是什么？

高金洪：東盟有龐大的互聯互通計劃。從這個角度來看，我們能夠利用與中國共建“一帶一路”合作所帶來的機會和資源，以此獲得基礎設施建設所需的密集資本和大量投入。這就是為什么東盟有很多項目基本上都是通過共建“一帶一路”合作實現的。我們通過增加與中國的資金融通和道路暢通，推動東盟一體化并支持東盟共同體建設。這是一個從高速公路到高鐵、從港口到機場的全方位開發計劃，所有這些項目都蘊含著造福東盟成員國和人民的巨大利益。

“我們是鄰居、朋友與合作伙伴”

環球時報：中國與東盟國家正在持續推進“南海行為準則（COC）”磋商。我們了解到，今年的東盟輪值主席國印度尼西亞也在推動相關進程。您對COC有何期待？最新磋商情況如何？

高金洪：中國和東盟一直在共同起草COC。今年，東盟輪值主席國印度尼西亞和中國一致認為，我們應該繼續加快磋商步伐。目前，東盟與中國就如何推進下一步磋商進行了很多討論。

我認為，COC的談判過程與最終成果同樣重要，因為談判過程體現了各方通力合作的精神，體現了我們如何共同努力推進COC的理念。我認為我們遲早會達成共識，消除分歧。

尊重主權、政治獨立和領土完整始終是東盟的核心原則。我們相信東盟成員國有智慧、有意愿與中方磋商并密切配合，繼續增強我們與中國之間的互信。

環球時報：今年年初，中國—東盟自貿區3.0談判正式啟動。與1.0、2.0相比，3.0將在哪些方面進一步提升貿易便利化水平？《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）將為東南亞發展注入怎樣的新活力？

高金洪：貿易是各方共贏的合作。我認為東盟是開放、包容、基于規則的多邊貿易體系的堅定支持者。我們一直通過自由貿易協定以及區域會議和伙伴關系與中國合作，東盟和中國雙方都同意將自貿區水平提高到3.0。

我們也在尋求新的經濟合作領域，如綠色經濟、藍色經濟、數字經濟。特別是在技術相關領域，我們希望中國向我們敞開大門，允許更多的交通運輸技術進入東盟，更多地投資東盟，進口更多的東盟農產品，只有同舟共濟才能實現合作共贏。我認為我們彼此都能夠獲益良多，因為我們是鄰居、朋友與合作伙伴。

人們更多地從積極角度看待RCEP，這恰恰意味著參與其中對我們而言是有益的。目前，已有15個國家加入了RCEP，該機制還將不斷擴展到更多國家和地區。我希望中國成為RCEP的主要推動者之一，真正將RCEP打造成世界上最大的自由貿易協定，為參與方帶來利益。

“應為人民和國家的發展投入更多資源”

環球時報：您曾公開呼吁英國、法國、俄羅斯加快簽署《東南亞無核武器區條約》。中方已表示愿意率先簽署該議定書。您如何評價中方為維護地區無核化以及和平穩定所做的努力？

高金洪：東盟領導人在這個問題上的態度非常明確，他們渴望一個穩定、安全、和平和無核的地區。這就是他們同意簽署《東南亞無核武器區條約》的原因。我們必須與5個核武器國家合作，讓它們簽署《東南亞無核武器區條約》。盡管這是一個漫長且充滿挑戰的過程，但對于東盟來說，我們非常有決心繼續推進解決這一問題，我們希望所有5個核武器國家盡早簽署該議定書。

我們歡迎中方愿意簽署《東南亞無核武器區條約》的意愿和承諾，我認為這是中國釋放的一個積極信號。

環球時報：中國提出的全球安全倡議能為東南亞地區和平、穩定與發展帶來哪些好處？

高金洪：我們希望中國的倡議能夠增強各方的信心與互信，并增加安全這一概念的透明度。在東盟，我們看到更多國家在增加國防開支，如果我們不斷在軍事領域投入更多資源，最終會產生猜疑、擴大信任赤字、加深誤解。

我們應該為人民和國家的發展投入更多資源，我希望中國提出的全球安全倡議會讓人們更加理解這個道理。任何能夠帶來助益或切實解決方案的倡議都是好的。這一倡議可以為該地區和國際社會的和平、發展、繁榮作出貢獻。