小區消防隱患亂象重重，為何啟動維修這么難？江蘇省消防救援總隊現場回應

業主私自拆除消防設施 ，誰來管？

高層住宅消火栓成擺設 ，

為何處罰之后仍然無果？

消防設施操作員緊缺

考試認證能否“提速”？

8月22日，江蘇省消防救援總隊走進《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體演播廳，江蘇省消防救援總隊黨委成員、副總隊長陳海華，江蘇省消防救援總隊黨委成員、總工程師曹勇兵和相關處室負責人現場回應群眾訴求。

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業主私自拆除消防設施

誰來管？

泰州興化市海德花園小區17號樓的業主向《政風熱線》反映：原本該樓棟二層是內部管理用房，一直閑置。但兩個多月前，有人將二層早已鋪設好的消防設施拆除，就連二層通往一層的安全通道也被拆毀。

記者調查時了解到，當事業主稱其已取得房屋產權證，可以自主處置；而興化市住建局則表示該房屋未取得銷售許可，也未有網簽備案記錄。興化市消防救援大隊一工作人員表示，目前該處房屋正在裝修中，消防部門不好干預。此外業主們說，小區內消防設施都幾乎處于缺損、癱瘓狀態，雖然也向當地消防部門反映多次，但一直無人過問。

興化市消防救援大隊大隊長 楊帆：

2022年6月份到今年，小區的物業已經多次向業主委員會就小區的消防設施提醒使用公共維修基金進行修理，同時找第三方進行了測算，最近一次拿出的預算是54萬元，但業主委員大會沒有通過這項提議。

關于201這戶，這戶業主在今年5月份通過法拍取得了該房產，興化不動產登記中心在今年5月份對201房產性質進行了一個公告，其屬于商品房，用途是成套住宅，原來管理用房的使用性質已經變成了住宅用房。

從法律上來說，消防設施是用來防范火災風險，對于不同的設計用途有不同的消防安全標準。從火災風險上來說，這個場所變為住宅，火災風險相對較低，按照標準是不需要設置消防設施的。相關業主也反映，拆除管道是否會影響其他住戶的安全，消防部門再次對現場進行了核實，該業主拆除的是本場所內的設施，對周邊沒有影響。

江蘇省消防救援總隊副總隊長 陳海華：

業主擅自拆除消防設施屬于違法行為，是違反《消防法》的相關規定。如果由于性質改變了，消防設置性質發生變化，也要申報拆除，要確保原來的系統是在安全的情況下可以拆除，因為消防系統是一個系統，拆掉一個管道就要泄壓，要進行相應的改造，要確保其他地方也安全。如果確實影響到整個系統的安全，要責令其恢復原狀。

關于維修基金，《江蘇省消防條例》明確了維修基金的一個應急通道，相當于綠色通道，關系到人民群眾生命財產安全的事項不需要2/3的業主簽字。希望興化市消防救援大隊要重視這個小區的消防隱患，督促當地政府聯合住建、人防、包括消防，來主動協調，落實維修基金，解決好問題。

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高層住宅消火栓成擺設

為何處罰之后仍然無果？

鎮江句容市世貿花園小區業主向《政風熱線》反映：小區內不少消防設施處于破損狀態，更令人擾心的是，住宅樓內消防栓長期沒有水，有的還是高層建筑，一旦發生火災后果不堪設想。

為此，業主多次向主管部門反映此事，但是消防問題一直沒有得到有效整改。據了解，世貿花園是當地最大的居民小區，有3000戶居民。記者分別向當地消防部門和物業了解情況，證實小區消防設施的確存在問題。消防部門對新老物業分別罰款5000元，并表示手段已經窮盡。而物業也曾向業委會申請動用維修基金，可業委會認為，消防問題是由于前任物業管理不善造成的，應該由前物業而不是通過維修基金來出資。

句容市消防救援大隊大隊長 徐雪春：

句容市消防救援大隊在排查中發現該小區其中B區和C區的管道保壓時間不足2小時，目前的現狀不能夠滿足高層建筑滅火救援需求。

目前針對該小區存在的消防隱患做了幾件事：第一，在今年5月5日接到群眾舉報反映后，對于存在部分消防栓無水問題，要求物業整改；第二，指導現在的物業聘請第三方公司，對整個小區的消防栓漏點進行排查，發現地下消防管網存在多個漏點，物業已經先行投資15萬元開挖地下消防管網進行維修，但由于整個小區地下管網漏水嚴重，維修難度比較大。

市消防救援大隊多次與屬地街道、相關部門、業委會和新老物業協調，召開一系列隱患整改會。主動向句容市委、市政府進行了報告，市領導也高度重視這個隱患整改的工作。市政府將于本周內成立工作專班，積極協調啟動維修基金動用的工作，確保最短時間內能夠落實整改措施。同時整改期間的消防安全工作，市消防救援大隊將組織大隊骨干對小區進行全程指導。

江蘇省消防救援總隊火調技術處處長 邵正亮：

對于消防安全隱患的整改，可以通過聯合屬地政府的街道、房管部門，對不履行法律職責的物業服務企業進行約談警示，可以對物業服務企業違反法律的行為進行曝光，或者也可以將服務企業單位納入消防安全信用體系，進行一個聯合懲治。對督促整改后仍然不能履行法律職責的單位，可以向住建部門發送工作建議函，建議撤銷其相應的物業資質，對造成重大火災隱患的單位，也可以劃為重大火災隱患單位。需要維修基金的，聘請第三方公司做好綜合評估的同時，要積極協調走綠色通道，申請維修基金。

江蘇省消防救援總隊副總隊長 陳海華：

這個案例反映了基層監督人員對于法律的理解、執行的手段、取得的效果還是不足。高層建筑消防問題非常重要，這個禮拜要落實維修基金，消防總隊將進行督導。

老舊小區是指2000年以前建設的房屋，隱患比較多，發生火災的幾率大，造成人員傷亡的也比較多。消防部門對老舊小區隱患也是高度重視。國家近期對于老舊小區更新也出臺了一系列的政策，對老舊小區完善消防設施提供了很好的契機。消防部門要抓住這個契機，圍繞老舊小區改造，提請當地政府消防設施同步配套、同步建設、同步驗收。修訂后的《江蘇省消防條例》于今年5月1日實施，對于維修基金只要符合重大隱患，都能夠采用簡易程序，為下一步整改隱患提供了好的契機。

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消防設施操作員緊缺

考試認證能否“提速”？

“消防設施操作員”主要從事消防控制室值班操作和在消防技術服務機構從事消防設施檢測、維修、保養等工作，由各省級消防行業職業技能鑒定指導中心負責考試認證。

不過近日有相關行業從業者向《政風熱線》反映，該項考試不僅排隊周期長，而且考點有限，有些人從報名到拿證甚至要長達兩年。

江蘇省消防救援總隊隊務處處長 顧杰：

目前消防行業職業技能鑒定工作確實面臨社會需求量大、積壓考生多、鑒定周期長的情況，主要矛盾是日益增長的市場需求和鑒定站自身的鑒定能力不匹配。在這里代表鑒定站，希望廣大社會考生理解、諒解，并再給鑒定站一點點時間。

目前已經采取了三項措施。第一，改進鑒定模式，由原來的“實操鑒定”改進成“現場實操+線上仿真模擬”兩種模式；第二，鑒定站現在是“5+2”、“白+黑”的滿負載運轉，鑒定能力由原來的每月鑒定1200人提升到6000人；第三，在無錫又增設了一個新的鑒定點，9月1日正式投入運行。在這里面也是加緊快干，爭取盡最大的努力，窮盡一切辦法，保證大家能夠盡快地取得鑒定證，為廣大考生提供便捷、高效、優質的服務。

江蘇省從今年2月份開始就已經啟動多個鑒定站的建設工作，8月份的時候，無錫站已經先批下來，其他幾個站還需要一些時間，都正在推進當中。

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花式占用消防道

怎么管？

消防通道是生命通道，嚴禁占用。鹽城市大豐區有業主反映，其所住小區存在消防通道被占用的情況，汽車、電瓶車亂停亂放影響通行，雖然有張貼嚴禁占用消防車道的標牌標識，但違規亂象很難禁止。

江蘇省消防救援總隊總工程師 曹勇兵：

第一要加強日常管理。消防部門要督促物業公司在消防車道劃線采取標識化管理，物業公司也要發現檢查占用消防通道的情況，要及時制止，對于屢教不改的，也可向派出所、消防部門報告協助處理。

第二要增加停車泊位。可以充分利用地下空間，在老舊小區改造時提請政府增加停車泊位，解決小區停放難的問題。從2020年以來，全省共新增消防泊位50余萬個，有效緩解了消防車通道被占用的情況。

第三可以共享停車資源。轄區街道社區可與小區周邊企事業單位聯系，利用晚間共享企事業單位的停車泊位，解決小區居民就近停車的問題。

第四可以開展宣傳。可以在小區宣傳欄開展典型案例宣傳，提升居民群眾消防安全意識，呼吁廣大市民朋友們，為了自己和他人的安全，保持消防通道暢通。

江蘇廣電融媒體新聞中心記者 / 唐祺

來源：江蘇新聞