“邦交重鎮”恐難保，“骨牌效應”或再現，臺灰溜溜退出中美洲議會

【環球時報特約記者  陳立非】中美洲議會21日表決通過，取消臺灣地區所謂“立法院”“常駐觀察員”地位，接納中國全國人大成為常駐觀察員的決議。臺當局22日宣布即刻退出中美洲議會。這被島內視為民進黨當局外事的“重大挫敗”。中國外交部發言人汪文斌在22日例行記者會上表示，中方歡迎并高度贊賞中美洲議會的決議，中方愿在一個中國原則基礎上同中美洲議會發展友好合作關系。

“‘倚外謀獨’注定失敗”

中美洲議會是中美洲統合體的立法機關，成立于1991年10月28日，設在危地馬拉城，有120名議員，由直接選舉產生。中美洲議會的成員包括危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多、巴拿馬、尼加拉瓜、多米尼加；另有8個觀察員，包括1999年加入成為觀察員的臺灣。

據臺灣《聯合報》22日報道，今年6月23日，尼加拉瓜籍議員在中美洲議會提案撤銷臺灣“立法院”的觀察員地位，改推中華人民共和國全國人大取代。提案稱，中美洲議會成員中有5國均承認中華人民共和國為中國唯一代表，危地馬拉是僅存仍與臺當局維持“邦交”的成員。聯合國1971年10月25日通過的決議視臺灣為中國的一省，因此取消臺灣以“獨立國家”作為觀察員的資格。提案隨即被送交中美洲議會外交委員會討論，8月21日，中美洲議會發表聲明稱，接納中國全國人大成為常駐觀察員的決議，取消臺灣地區所謂“立法院”“常駐觀察員”地位。22日，臺“外交部”聲稱表達“最嚴正的抗議”，并決定自即日起正式退出中美洲議會。

國臺辦發言人朱鳳蓮22日表示，對于中美洲議會作出的正確決定表示贊賞，“事實再次證明，民進黨當局企圖‘倚外謀獨’注定失敗”。全國人大外事委員會發言人許東22日表示，愿在一個中國原則基礎上，與中美洲議會建立和加強友好交流合作關系，并進一步發展同中美洲有關國家議會的交流合作，為推動雙邊關系發展、更好造福雙方人民作出新的貢獻。

重大“外交”挫敗

路透社稱，自從薩爾瓦多、洪都拉斯和尼加拉瓜先后與臺當局“斷交”并與大陸建交以來，大陸在中美洲的影響力持續壯大。此前，大陸已與哥斯達黎加、巴拿馬和多米尼加建交。“德國之聲”22日稱，中美洲的伯利茲和南美洲的巴拉圭與臺當局尚有“邦交”，但美國官員擔憂巴拉圭可能是美洲下一個轉向與大陸建交的國家。文章特別提到，危地馬拉的動向備受關注，它是中美洲人口最多的國家，也是唯一仍承認臺當局的中美洲議會成員國。在20日舉行的第二輪總統決選中，64歲的“種子運動”黨候選人阿雷瓦洛勝選。中國外交部發言人汪文斌表示，近日危地馬拉各界人士在接受采訪時，紛紛表達同中國建交的迫切愿望，充分說明發展對華關系符合危地馬拉根本利益和人民心聲。

據臺灣聯合新聞網22日報道，洪都拉斯首都特古西加爾巴國防大學名譽教授楊建平受訪時分析稱，臺當局自己宣布退出比較掛得住面子，況且在中美洲議會的“邦交國”接連“斷交”，現在只剩危地馬拉，可能也沒有存在的必要。他直言，危地馬拉大企業跟各國一樣，尤其是做進出口貿易的，都想跟大陸往來，大陸是世界第二大經濟體，且跟中南美洲的經貿關系不斷深化，而中南美洲與美國的關系不太好，美國經常指指點點、不太尊重人家，影響力正在下降。

國民黨22日表示，在兩岸關系受意識形態影響而充滿敵意的時刻，臺灣外事領域的壓力只會更大。民進黨當局執政后，7年“斷交”9國，如今又被迫退出中美洲議會，“此為重大外交挫敗”。國民黨前主席江啟臣稱，這是民進黨執政后大量“斷交”的骨牌效應、副作用，中美洲過去是臺方“邦交重鎮”，現在孤零零只剩幾個，執政黨必須負責。

影響后續在中美洲地位

可笑的是，臺“外交部”被搞得焦頭爛額，蔡英文22日卻在臉書發文，祝賀民眾“七夕情人節快樂”。許多島內網民頓時傻眼，留言批她還在過情人節？一個領導人分不清大事的輕重緩急，才是最悲哀的事。

中時電子報22日稱，其實這次結果早就有跡可循，更讓人擔憂的是，臺方失去在中美洲議會的觀察員資格后，大陸可能乘勝追擊，未來恐影響到臺方在中美洲銀行的地位。臺“外交部”發言人劉永健辯稱，臺灣雖然退出中美洲議會，但對于在中美洲銀行及中美洲統合體的運作沒有影響。不過，臺灣政治大學外交系副教授黃奎博認為，雖然臺方在中美洲銀行的地位比在中美洲議會穩固一些，但議會的事情發生后，不排除銀行參與各方集體決議。

聯合新聞網22日稱，臺灣陸續與尼加拉瓜、洪都拉斯等國“斷交”后，已在中美洲失勢，如今宣布退出中美洲議會，是否能繼續在中美洲統合體中繼續擔任觀察員也成了問號。有臺媒稱，民進黨當局的“外交困境”證明馬英九時期兩岸關系和解，搭配“外交休兵”，更能尋求外事情勢的穩定。退出中美洲議會，蔡當局忘了外事問題要從兩岸著手。