堅持合作發展 共迎風險挑戰

金磚五國雖山海相隔，但懷著合作共贏的共同目標走到一起，走過了17年光輝歷程。當前，全球經濟復蘇乏力，南北發展鴻溝進一步拉大，全球發展議程面臨挑戰。新形勢下，金磚國家更要敞開大門謀發展、張開懷抱促合作。中方同金磚伙伴一道，積極推動全球發展倡議走深走實，為實現更加強勁、綠色、健康的全球發展貢獻“金磚力量”。

凝聚發展共識

做大合作蛋糕

“事實證明，金磚合作契合我們五國發展共同需要，順應歷史大勢”“我們要推動共同發展，堅持以人民為中心的發展思想，全面落實2030年可持續發展議程”“我們要堅持合作發展，共同應對風險和挑戰”……在金磚國家領導人會晤上，“發展”“合作”始終是習近平主席強調的關鍵詞。

數據顯示，金磚國家經濟總量約占全球25%，貿易額占18%，吸引外資占25%，是新興市場國家和發展中國家合作的重要平臺。從貨物貿易到產業投資，再到產業鏈供應鏈互聯互通，金磚合作的蛋糕越做越大，金磚國家合作共贏的聲音愈加嘹亮。

2022年，中方作為金磚主席國成功舉辦金磚國家領導人第十四次會晤，推動金磚合作取得豐碩成果：發起金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿易投資與可持續發展倡議，通過海關合作與行政互助協定、糧食安全合作戰略，為金磚國家深化經貿合作奠定基礎；在2022年6月舉辦的金磚國家產業對接會上，跨境電商、醫藥、區塊鏈、物流等多個產業項目簽署合作備忘錄，簽約總額超百億元人民幣；2022年，中國與金磚國家雙邊貿易額超過5500億美元，同比增長12.9%，呈現良好勢頭……

埃及蘇伊士運河大學教授哈桑·拉杰卜表示，金磚合作機制建立以來，成為推動世界經濟增長的建設性力量，金磚國家已成為新興市場國家和發展中國家聯合自強的重要平臺。金磚合作開啟新征程，為全球合力應對挑戰注入動力。

新開發銀行前副行長保羅·巴蒂斯塔表示，金磚國家支持開放經濟、提倡國際合作，這意味著金磚國家不會以任何方式助長沖突，而是努力促成合作。

2022年6月，全球發展高層對話會在金磚國家領導人第十四次會晤期間舉行，與會領導人討論了共同關心的全球發展問題，并達成廣泛共識。作為新興市場國家和發展中國家的領頭羊，金磚國家攜手推動全球發展倡議走深走實，無疑具有重要示范效應。

合力消除貧困

維護糧食安全

發展是人類社會的永恒追求。當前，全球經濟復蘇動力不足，氣候變化挑戰日益加劇，國際糧食安全形勢嚴峻，不斷吞噬全球發展和減貧成果。金磚國家人口約占世界40%，金磚國家占世界農業生產總值的比重保持在一半以上，是引領農村發展、推動減貧國際合作不可或缺的重要力量。

2017年，金磚國家領導人廈門會晤通過成果文件《金磚國家技能脫貧減貧行動計劃》。2022年，第十二屆金磚國家農業部長會議通過《金磚國家糧食安全合作戰略》，宣布成立金磚國家農業農村發展論壇。金磚國家成員國在全球發展倡議框架下加強減貧、糧食安全等領域合作，為落實聯合國2030年可持續發展議程注入新的動力。

今年4月，中國與巴西相關部門簽署諒解備忘錄，旨在深化社會和農村發展領域合作，共同抗擊饑餓和貧困；6月，“中俄新陸路糧食走廊”項下首批俄羅斯大豆運抵滿洲里口岸，項目對兩國農業和糧食領域合作具有重要意義；7月，中國和南非聯合舉辦中南科技減貧人才培訓班，700余名南非科研人員、農業技術人員等參與學習中國在減貧產業、旱區農業技術、農產品加工等方面的經驗……

“金磚國家在鄉村發展和減貧方面的有效解決方案為其他國家提供了重要范例。”聯合國世界糧食計劃署戰略關系司高級司長薩姆坎戈說，世界糧食計劃署將繼續加強與金磚國家及其他伙伴的合作，有效應對糧食安全挑戰。

中方倡議金磚國家在農業生產、技術創新、小農戶發展、農村建設等方面加強知識分享、技術交流，深化農業務實合作；堅決維護以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制，增進農業貿易政策協同；廣泛拓展伙伴關系，在金磚合作機制下加強與發展中國家和有關國際組織的雙多邊農業合作，為全球糧農治理提供“金磚方案”。

“感謝中國提出各項倡議來推動農業發展，加強糧食安全。我們需要聯合行動才能夠應對當前挑戰。”巴西農業部前部長蒙特斯說，金磚國家是農業投入品和糧食的主要生產國，有責任作出更多貢獻。

聯合國發展系統駐華協調員常啟德表示，金磚國家是非常重要的農產品生產國和消費國，要通過開展合作，尤其是南南合作和三方合作助力實現消除貧困和零饑餓目標。

南非駐華使館公使巴仕迪表示：“金磚國家可以為世界樹立榜樣，證明互利共贏的伙伴關系可以帶來經濟社會的可持續、包容增長。”

加大發展籌資

推動包容增長

長期以來，發展資金匱乏以及不合理的國際經貿體制嚴重阻礙發展中國家的經濟社會發展。發展籌資是落實聯合國2030年可持續發展議程的關鍵。

作為金磚合作重要里程碑，新開發銀行旨在為金磚國家等新興市場國家和發展中國家的基礎設施、可持續發展項目調動資源，并作為多邊和區域金融機構為全球增長和發展作出努力。中國作為創始成員國和東道國，始終與其他成員國一道，推動新開發銀行穩健運營，成為促進南南合作、助力全球發展的積極力量。

自成立以來，新開發銀行累計批準成員國98個項目，投資總額約332億美元，重點領域涵蓋清潔能源和能效、交通基礎設施、水和衛生設施、環境保護、社會基礎設施和數字基礎設施。在投資項目上，新開發銀行更為關注可持續的基礎設施項目，其“2017—2021年總體戰略”顯示，新開發銀行投資的項目約2/3須為可持續基礎設施項目；其“2022—2026年總體戰略”顯示，40%的資金用于支持促進氣候變化減緩和適應的項目。

新開發銀行行長羅塞夫表示，新開發銀行體現了金磚國家的緊密聯系，以及對多邊主義和南南合作的共同承諾。新開發銀行業務持續拓展，為新興市場國家和發展中國家的基礎設施建設和可持續發展提供有力保障，促進了全球包容增長。

支持印度孟買城鐵系統改造升級項目，緩解了沿線地區的城市交通壓力；推動巴西石油環境保護、南非溫室氣體減排和能源部門發展等項目，產生了較大環保效益；支持巴西阿帕雷西達—迪戈亞尼亞市基礎設施項目，提升了城市道路、學校和社區公園等公共設施水平……巴西圣保羅州立大學經濟與國際研究所主任馬科斯·皮雷斯表示，新開發銀行等新興金融機構真正知道發展中國家需要什么，哪些領域需要投資，為發展中國家的未來增長創造更好條件。

截至目前，新開發銀行順利完成首批擴員，吸納孟加拉國、阿聯酋、烏拉圭和埃及為新成員國。拉杰卜表示，埃及加入新開發銀行，為埃及與金磚國家加強合作、推進發展議程提供了新平臺。希望在金磚合作機制推動下，全球治理能夠朝著更加公正合理的方向發展，更好應對國際局勢動蕩和全球經濟下滑等風險。

（本報北京、約翰內斯堡、開羅8月22日電 龔鳴 鄒松 黃培昭）

來源：人民網－人民日報