湖北利川：“251”工作法打造利稅新“楓”

 荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 稅新周）今年以來，利川市稅務局第二稅務分局持續拓展新時代“楓橋經驗”的實踐運用，按照“五治”建設路徑，創新實行“251”工作法，打造“矛盾不上交、服務不缺位、征納更和諧”的新時代“楓橋式”稅務分局。

聚焦“預防”，統修內外功

“你好，我們怎么開不了發票了，幫忙教教我要怎么辦。”中百倉儲恩施購物廣場有限公司利川御景壹號店的財務負責人牟麗娟，對前來走訪的稅務志愿服務隊說道。

    原來，利川御景壹號店是中百倉儲恩施購物廣場有限公司的非獨立核算分支機構，在提交申報表繳納稅款時，需要總分機構分別申請加入白名單，通過票表比對后才能進行正常開票。

目前的問題是，由于中百倉儲總機構（武漢）因儲值卡問題未通過省稅務局審核，從而利川御景壹號店也未能加入白名單，導致稅控盤被鎖，無法正常開具發票。

了解情況后，稅務志愿服務隊積極響應，經過現場走訪企業，了解實際生產經營狀況，后通過集體研判，與辦稅大廳溝通對接，由大廳前臺協助解鎖稅控盤，讓企業得以順利使用稅控盤開具發票。

這便是“內功”，著力提高稅務干部延伸稅務本質外的服務功能。分局發揮四支志愿服務隊作用，在走訪巡訪中讓稅務干部主動擔當作為，為民服務。

在“外功”上，分局在充實優化干部隊伍的基礎上，更加注重稅收業務能力的提高。今年開展了2次新老干部座談會、20余次稅費征管交流會，組織業務培訓、夜學拉練等，不斷提升干部職工業務能力。

聚焦“化解”，搭建五平臺

“謝謝你，姑娘，終于交上了，剛因為著急態度不好，請你見諒。”在利川市教場社區居委會，自然人劉先生在社區志愿導稅員的輔導下，成功用“楚稅通”App辦理了納稅申報和繳納。

原來，劉先生今年購買了“御景壹號”小區的商鋪，但因年紀大、眼神花，又不熟悉“楚稅通”APP的操作，幾次都沒成功辦理契稅，讓他很是“毛悶”，便到社區的“微稅廳”尋求幫助。志愿導稅員手把手輔導劉先生上傳資料、填寫信息，幾分鐘便成功繳納了契稅。

微稅互聯平臺不僅是辦稅服務大廳的延伸，更是基層治理的重要舉措，稅務機關不僅在全市304個村（社區）搭建起微稅互聯平臺，并在轄區重點稅源“瓏澄匯”“瓏澄原著”“置地廣場”等樓盤也搭建起微稅互聯平臺，讓微稅廳發揮大能量。截至目前，微稅互助平臺已累計幫助780戶納稅人成功辦理了契稅繳款、發票開具等事項。

該分局負責人黃佐輝介紹，將涉稅矛盾調解室進行功能優化升級，搭建起微稅互聯、云上楓橋、稅企共治、綠稅助企、廳局聯動5大平臺，形成“一室五平臺”治理綜合體，高效精細化化解涉稅矛盾，提高群眾滿意度。

聚焦“提效”，兼容大治理

“瓏澄匯”還建房業主朱孝偉的老房子，2015年納入棚戶區改造范圍，2019年取得“瓏澄匯”還建房；但因房地產開發企業手續不全、稅費欠繳等歷史遺留問題，導致朱孝偉沒能取得銷售發票，便無法按正常程序繳納契稅與辦理不動產權證。幾年來多方奔走均未解決，這讓他十分惱火。

分局黨支部了解到這一情況后，召集業主和企業進行座談，并與市局稅政、征管等部門聯合研討，提出采取審慎“證繳分離”解決思路。通過“稅務+N”模式，與自規、住建、法院等多部門聯動，報經市委市政府逐一審批，將“瓏澄匯”確定為“問題樓盤”，借助社會楓橋合力，暢通不動產登記信息流轉渠道，順利化解了群眾辦證難題。

按照“證繳分離”思路，朱孝偉順利繳納契稅辦理了不動產權證，并表示“本本拿到手了，終于放心了”。截至目前，利川市有4個“問題樓盤”、420名購房群眾，通過“證繳分離”順利繳納契稅并成功辦理不動產權證。

兼容大治理，是“楓橋式”稅務分局創建的方向與目標。如今，利川市稅務局第二稅務分局將稅務力量融入社會形成“楓橋”共治合力，不斷釋放稅收力量在社會治理過程中的潛能。