服務經濟建設 擰緊安全閥門 ——荊門市消防救援支隊督辦一起重大火災隱患整改工作紀實

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荊楚網（湖北日報網） 通訊員 熊楊杰

集生產、儲存、住宿于一體的場所中，防火分隔措施不到位、安全疏散條件不達標、消防設施配置不匹配、易燃可燃材料面積大……以上火災隱患問題，均集中在一家“廠中廠”“園中園”企業內，一旦發生火災，后果不堪設想。10月下旬，這一重大火災隱患在荊門市消防救援支隊的不懈努力下，得以徹底消除。

今年2月底，京山市消防救援大隊在開展日常消防監督檢查時，發現京山市暢風坡食品有限公司存在重大火災隱患問題，消防監督員第一時間約談了企業負責人，一一告知其存在的隱患，督促其盡快整改。

3月15日，荊門市消防救援支隊提請市政府下發通知，將該企業列入市級掛牌督辦對象。

9月14日，該企業被國務院安委辦列為督辦對象。

隱患就是事故。荊門市消防救援支隊和京山市委、市政府高度重視，積極采取政府統籌推進、專班跟蹤指導、部門綜合協調、消地聯合督辦等措施，不斷強化消防安全管理、明確具體工作任務、推動各方責任落實。

10月27日，由荊門市消防救援支隊督辦指導，京山市政府、京山市消防救援大隊及相關部門，對京山市暢風坡食品有限公司突出消防安全問題整改工作進行了實地核查驗收，經核查，相關問題全部整改完成。

“廠中廠”“園中園”，隱患問題不止“一點點”。京山市暢風坡食品有限公司位于湖北覺祥機械工業園內，租用了園區2處廠房，主要用于辦公、生活和食品分裝、加工、銷售業務，還儲存有糯米粉、玉米淀粉、豌豆淀粉、木薯淀粉等原材料，是一家典型的“廠中廠”“園中園”企業，也是集生產、儲存、住宿于一體的“三合一”場所。

其廠房車間、倉庫具有易燃可燃物多、燃燒荷載大、材料堆垛密集、易引發粉塵爆炸、易誘發中毒傷亡等特點，且公司內未配置任何消防設施，缺乏相應安全防范措施，一旦發生火災，極易造成群死群傷事故。

消防部門向該企業負責人列出了具體的案例進行教育和引導——2022年11月，河南省安陽市凱信達商貿有限公司發生特別重大火災事故，造成38人死亡、2人受傷；2023年4月，浙江省武義縣偉嘉利工貿有限公司廠房發生重大火災事故，造成11人死亡；2023年8月，江西省贛州市經開區江西中南環保設備有限公司廠房發生火災事故，造成2人死亡、多人受傷。這3起事故均發生在分租、轉租形成的“廠中廠”中，教訓十分深刻。

“就像‘套娃’一樣，一個廠區里面，同時又‘套’了幾個獨立公司的廠區。”京山市消防救援大隊消防監督員解釋，疫情三年，不少小微企業經營困難，便將自己的廠房轉租給其他企業，雖然是降本增效的手段之一，但是房東只收租金不管安全，租戶只管賺錢不顧安全，導致這類場所管理混亂、責任不明、隱蔽性強，成為安全生產監管的難點。

“事實上，出租方和承租方同為安全生產第一責任人，各方必須切實履行主體責任，規范現場管理，嚴防事故發生。”荊門市消防救援支隊相關負責人介紹，下發整改通知書后，因企業自身原因，整改工作一拖再拖，嚴重影響整治進度。

高位推動，提前謀劃，鐵腕整治下決心。“園中園”“廠中廠”的存在，既是安全生產的憂患，也是城市發展的“風險點”，更是制約地區經濟發展的“老大難”。在消防監管服務中，擰緊安全閥門與服務經濟建設，務必做到“兩手抓，兩手硬”。

荊門市政府主要負責人對暢風坡食品有限公司重大火災隱患督改情況專門作出批示，要求市消防救援支隊加大常態化監督、跟蹤督辦機制，確保火災隱患能及時發現、及時整改。并強調要始終堅持“人民至上、生命至上”，重視安全生產工作，持續推進消防安全重大風險隱患專項整治排查整治2023行動，對查出的隱患問題，列出清單、限期整改、對賬銷號。對責任不落實、隱患整改不到位的，要從嚴處理、問責和處罰。

為推動火災隱患單位的整改工作，省消防救援總隊黨委委員、總工程師朱惠軍帶隊，趕赴京山進行實地檢查指導。在了解整改情況后指出，發現、整改消除重大火災隱患，是遏制重特大火災事故的前提和關鍵，要堅持消防監管服務和優化營商環境“兩手抓，兩手硬”，切實讓企業生產經營安全高效。

“安全生產是企業平穩運行的‘生命線’，要不折不扣順利完成整改任務。”荊門市消防救援支隊支隊長王仕寶帶隊，多次前往企業現場督辦，聽取重大火災隱患整改情況匯報，明確整改方向和思路，督促形成火災隱患整改閉環，并多次召開隱患約談提醒會，督辦進度，以鐵腕治理快速推進隱患整改。

主動作為，整改有序，“一條龍”服務到底。按照消防法律法規和“一企一冊”方案，荊門市消防救援支隊明確消防監督和技術指導人員，及時掌握隱患整改主動權，多頻次協調企業推動整改，做到化問題為動力，著力推動隱患規范整改，積極幫助企業納入規企范疇。同時，還提請京山市政府進行幫扶指導，將暢風坡食品有限公司列入重點扶持發展企業，確定由市場監督管理局作為幫扶單位進行“點對點”跟蹤服務，并安排專人定期上門指導后期發展，切實實現隱患整改和安全監管同步實行，讓企業經營得舒心、落實得放心、整改得安心。

在隱患整改工作中，荊門市消防救援支隊組建隱患整改專班，及時介入指導，進行全方位、無死角的安全檢查。暢通疏散通道、清理燃氣灶具、拆除易燃可燃物、實地培訓宣傳、配齊消防器材……嚴格落實各項隱患整改措施，全力確保企業在生產和整改期間的安全穩定。

目前，京山市暢風坡食品有限公司已經搬遷至湖北雄端自動化設備有限公司廠區。這里的廠房內設置有自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、應急照明燈、疏散指示標識、滅火器等消防設施。暢風坡食品有限公司原廠房內的可燃易燃材料全部拆除，住宿區域和廚房已經清理，并加設了室內消防設施。

隱患排查整治是治標，風險源頭管控才是治本。荊門市消防救援支隊還制訂了工作方案，繼續服務支持暢風坡食品有限公司，安排專人對企業全體員工開展消防知識培訓，重點對企業負責人和安全管理人員進行專項培訓，同時幫助企業完善消防安全管理制度，提升消防安全管控水平。