歲月靜好 守護無聲 ——湖北公安機關交出2023年平安答卷

湖北日報全媒記者 許曠 通訊員 賴棟才 楊保華

冬日的武漢市東湖高新區左嶺街道智苑社區，“紅馬甲”走門串棟義務巡邏，共享客廳不時傳出歡聲笑語……

“平安是最大的幸福！”社區劉大爺有著深刻感悟。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。

這一年，湖北公安機關緊密結合貫徹落實黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和深化公安改革實踐要求，打防管治宣一體推進，明責擔責問責一體捆綁，以實干實績實效讓忠誠更加閃光，讓安全觸手可及，讓改革紅利惠及廣大群眾，交出了一份沉甸甸的平安答卷。

凝心鑄魂強根基，對黨忠誠的信念從未改變

歲末年初，在湖北警營久久回響的，是公安英烈先進事跡巡回報告會湖北專場帶來的震撼和感召。

向雪飛、程凱、吳涌等公安英烈的名字再一次響徹荊楚大地，激勵全警崇尚英雄、學習英雄、爭當英雄。

以鮮血蕩滌罪惡，以身軀奠基和平，這是忠誠的湖北公安民警英勇無畏的選擇。

一年來，湖北公安機關深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

開展覆蓋全警的政治輪訓，持之以恒抓好肅清流毒影響工作，帶動全警不斷增強堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

2023年4月28日，湖北省公安廳黨委班子成員沿著習近平總書記考察湖北的足跡，來到武漢市東湖風景區東湖新城社區，與社區干部、基層民警共同學習研討，“零距離”感悟思想偉力、汲取奮進動力。

省公安廳以“三會一課”、支部主題黨日、“湖北公安大講堂”、“楓橋講堂”、“清風講臺”等為載體，開展集中理論學習643次、理論研討交流322次，持續對全警進行思想洗禮、正風肅紀、鑄魂培根。

一年來，湖北公安機關用好調查研究“傳家寶”，問需于民、問計于民、問效于民。朝著基層走、奔著問題去，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

聚焦解決“安全、公正、效率”三大問題，省公安廳黨委打好“接訪下訪發現問題、‘四不兩直’查明問題、政治督察解剖問題、檢視整改解決問題、建章立制根治問題”組合拳，解決影響群眾安全感、幸福感的“急難愁盼”問題9904個。

一年來，廣大民警輔警在實踐中“墩苗”“壯骨”。

全警專業能力提升培訓，13萬人次受益。武漢、襄陽、宜昌、十堰等地公安機關組織平安課堂100余期。各級公安機關組織為期4個月的最小作戰單元現場處置專項訓練，3萬余名基層民警輔警參訓。比武競賽、模擬演練，讓民警輔警學到了真功夫、硬本領。

2023年12月，省公安廳聯合省人社廳、省總工會等部門，舉辦“湖北工匠杯”技能大賽——全省公安警務實戰綜合技能競賽，賽事在全國首次被列為省級一類賽。一大批業務標兵脫穎而出，1名民警被推薦參評湖北五一勞動獎，3名民警被推薦申報“湖北省技術能手”。

這一年，廣大公安民警輔警在敢打必勝的“戰場”、戰訓合一的“練兵場”、比學趕超的“賽馬場”上“賽馬”爭先，“與優者比，與強者拼”，實干擔當、爭先進位。

全省公安機關4個集體獲評“全國青年文明號”，12個集體、57名個人受到公安部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯通報表揚；156個集體榮立集體一、二等功，194名民警榮立個人一、二等功；12名民警被授予“湖北省先進工作者”榮譽稱號；12名民警輔警因公犧牲，220名民警輔警因公負傷，4名因公犧牲民警被公安部追授“全國公安系統二級英雄模范”稱號。

守正創新添動能，守護平安的腳步從未停歇

日歷剛進入2023年，湖北公安打擊犯罪提能增效工作就按下“快進鍵”：以“情指行”一體化運行機制牽引“省級主責”，以執法辦案管理中心提質增效牽引“市縣主戰”，以“兩隊一室（社區警務隊、執法辦案隊、綜合指揮室）”改革牽引“派出所主防”，一體提升打防質效。

2023年4月，省公安廳出臺全省執法辦案管理中心建設應用標準，通過執法辦案管理中心提質增效牽引市縣公安機關“主戰”能力的提升。

一年來，規劃從“紙上”落實到“地上”。各地公安機關整合刑偵、治安、禁毒、經偵等警種資源，布局一體融合、資源一體整合、力量一體運用，打造執法辦案、監督管理、服務保障“流水線”。

全省在用辦案中心實現一體化合成作戰人員入駐的占83.47%，為民警辦案提供7×24小時場所使用、信息采集、看管送押等服務，并與醫院、司法、市場監管、銀行、郵政等部門一體聯動，以“一站式”服務推動案件集中辦、專業辦、快速辦。

一年來，全省執法辦案管理中心生成精研報告1.39萬份，為打擊犯罪提供精準支撐；民警進執法辦案管理中心辦理刑事案件平均時間縮短3小時。越來越多民警主動要求進中心辦案，到案嫌疑人入中心率同比上升183%。

省公安廳“執法辦案管理中心提質增效”項目，被命名為第二批湖北省法治政府建設示范項目。

一年來，湖北省市縣三級公安機關一體化作戰，嚴打整治人民群眾反映強烈的突出違法犯罪。

省市縣三級打擊整治一體化作戰中心實體化運行，實行集約賦能、信息主導、資源下沉，統籌推進“雷火2023”“剝繭”等專項行動，對電信網絡詐騙、跨境賭博、涉黑涉惡等重大犯罪、跨境犯罪找規律、打“七寸”、端全鏈。

為期百日的“夏季治安打擊整治行動”，聚焦守護人間煙火氣，聚力打重大團伙、破督辦案件、攻集群戰役、斬串案鏈條，高效破案1萬余起。

在公安部和省公安廳組織指揮下，荊門、沙洋兩級公安機關偵破涉案4000億元的跨國電詐大案。省公安廳聯動荊州、潛江兩地公安機關，偵破一起涉案5000億元的跨境網絡賭博案。

一年來，湖北公安打擊違法犯罪創新推行“賽馬制”，變以辦案總數分勝負為取辦案數與警力數平均數打分，倒逼各地規避怠工思想，推動打擊犯罪量質雙升。

全年全省破獲刑事案件數同比上升10.1%，打擊電信網絡詐騙刑拘、起訴人數同比分別上升18.11%、52.77%，立案偵辦跨境賭博案件同比上升16%；幫助66個失蹤離散、子女被拐家庭“團圓”。

建立市縣鄉村“四級書記抓禁毒”工作機制，形成黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與工作格局，抓好源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，毒品犯罪案件破案數、打處人數、打掉團伙數、繳毒數同比上升109%、268%、518%、98%。

組建打擊傳統侵財犯罪“尖刀班”，對侵財犯罪、食藥環犯罪以“專業”打“職業”、以“團隊”打“團伙”。全省傳統侵財現案破案率同比上升11.28%，偵辦食藥環領域刑事案件1051起、摧毀窩點374個，用實際行動守護群眾最關心的切身利益。

深化警務改革，實行主動警務、預防警務，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，全省4927個社區、21941個行政村實現“一居一警、一村一輔警”全覆蓋，全省派出所警力已占縣級公安機關總警力的45.35%，616名派出所所長、4443名社區民警“進班子”，更多警力扎根基層一線守護平安。

深化“找窟窿、堵窟窿、防透風”行動，排查化解各類矛盾糾紛60萬余起，現行命案發案同比下降11.4%。開展“護校安園”專項行動，會同教育等部門深入排查整改涉校安全隱患9500余個。深化道路交通事故預防“減量控大”專項工作，全省較大以上道路交通事故同比下降33.33%。

提質增效惠民生，護航發展的力度從未減弱

“非常便利，非常滿意！”近日，長陽土家族自治縣的鐘女士3天內領取到自家酒店《行業綜合許可證》，對公安“一業一證”改革贊不絕口。

在酒店營業期間，民警多次聯合消防、市場監管部門工作人員上門服務，給鐘女士解決不少麻煩事。

民有所呼，警有所應；民有所盼，警有所為。

一年來，湖北公安機關主動融入新發展格局，堅持“經濟社會發展到哪里，公安機關就服務保障到哪里”，向促進區域協調發展、保障現代化產業體系建設、優化營商環境發力，護航經濟社會高質量發展。

警務協作，更好服務生態共同體和利益共同體建設。

湖北與湖南、江西、安徽、陜西、重慶公安機關探索“長江大保護”跨地域聯動聯治，同長航公安機關建立“1+8”江地警務協作機制，合力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強森林生態系統、濕地生態系統保護，守護水上、岸上生產生活安全。

荊楚大地，天更藍、山更綠、水更清。“綠水青山就是金山銀山”的理念，正在推動長江、漢江湖北段生態巨變、發展蝶變。

打擊靠前、防范靠前、服務靠前，讓企業和企業家在湖北放心投資、專心發展。

“一企一警”24小時駐企守護，凌厲攻勢打擊非法集資、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等突出犯罪。

警務顧問、項目警長“零距離”為企業提供知識產權保護、矛盾化解、風險預警服務，強有力的主動警務、預防警務撐起了護企“平安傘”。

一年來，湖北公安“放管服”改革踏過“破冰區”、走向“深水區”，優化營商環境措施更實、力度更大，更多優質服務加入便民利企“套餐”。

這一年，省公安廳會同人社、教育、政務辦等，推出“畢業生落戶一件事”“居住證辦理一件事”等“一站式”集成服務。

這一年，全省公安機關開通“無犯罪記錄證明”便民服務，全面部署首次申領居民身份證、戶口遷移、戶籍類證明、新生兒入戶“跨省通辦”，累計辦理“跨省通辦”業務11萬余筆。戶政部門非工作時段辦理業務50萬余筆，上門服務群眾18萬人次。

這一年，公安機關對《特種行業許可證》實現一日辦結，減少企業成本3300余萬元；高效辦理旅館業綜合許可證1200余張，減少企業經營成本120余萬元；車駕管業務“延期辦”惠及30多萬群眾。湖北公安政務服務平臺上324項政務服務可“一站式”網辦，群眾滿意率達98.49%。

借助“互聯網+”技術，武漢“人工智能警局”24小時向市民開放。群眾可隨時一屏體驗公安“網上辦”所有功能。

一年來，湖北公安機關及時對基層民警辦案中遇到的疑難雜癥“開方子”“指路子”“出點子”，持續對執法頑疾下重拳、長效治。

全省“執法監督管理委員會+執法辦案管理中心+案管室”三級立體化執法監督管理體系建立起來。事關企業利益的有案不立、立而不偵、趨利執法、有償辦案，有了更多執法監督抓手。

湖北省公安廳聚焦群眾反映強烈的執法頑疾，對4個公安局開展政治督察，對涉民生小案、涉企案件專項評查，全量督促閉環整改。各級公安機關破獲涉企案件1382起，為企業挽回經濟損失4.6億元。

回望全年，一條堅韌向前、高位發展的執法規范化曲線躍然眼前：全省公安機關處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率和立案率始終保持在99%以上。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。剛剛過去的“元旦”小長假，湖北公安機關日均5萬警力執勤值守，給群眾送上了新年第一份“平安福袋”。

平安建設為人民，平安成果惠人民。新的一年，湖北公安機關將忠實履行黨和人民賦予的職責使命，用心用情陪伴在人民群眾身邊，用忠誠勇毅維護社會安寧、守護人間煙火，以實干擔當譜寫護航湖北經濟社會發展的嶄新篇章。