江蘇揚州邗江區(qū)：以組織擔(dān)當(dāng)激勵村（社區(qū)）書記作為

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)始終把加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興的“1號工程”，持續(xù)抓好“選任入口關(guān)、強化履職監(jiān)督、激發(fā)干事活力、建好儲備隊伍”四大關(guān)鍵舉措，以組織擔(dān)當(dāng)不斷激勵村（社區(qū)）書記擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強“帶頭人”。進一步加強村（社區(qū)）書記調(diào)整的流程管控、人選把關(guān)，探索建立村（社區(qū)）黨組織書記差額比選考察工作機制。村（社區(qū)）書記崗位出缺時，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）原則上按照1:1.2差額提出村（社區(qū)）書記建議人選，特別是集體資產(chǎn)規(guī)模較大、集體經(jīng)營性收入欠發(fā)達及作為典型示范培養(yǎng)的村（社區(qū)）黨組織原則上要按照1:2差額提出書記建議人選，區(qū)委組織部與鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨（工）委對擬配備村（社區(qū)）書記崗位，開展聯(lián)合綜合研判和比選考察，提交部務(wù)會研究。著力豐富村（社區(qū)）書記考察形式，重視征求村（居）民、駐村單位、企業(yè)、工商業(yè)主等服務(wù)對象代表意見，重點聽取擬任人選群眾意識、群眾感情、群眾工作藝術(shù)等內(nèi)容，大力選拔懂發(fā)展、善治理、有干勁、會干事，甘于奉獻、敢闖敢拼的優(yōu)秀基層干部擔(dān)任村（社區(qū)）書記。

聚焦人崗相適，履職情況“回頭看”。探索建立初任村（社區(qū)）書記任職回訪工作機制，任職滿6個月后開展任職情況回訪，開展適崗評價，全面掌握村（社區(qū)）書記到崗后工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)意識、群眾反響等情況。圍繞“組織建設(shè)、發(fā)展思路、預(yù)期目標(biāo)、惠民舉措、主要矛盾、廉潔自律”等六大方面，建立新任職村（社區(qū)）書記履職紀實檔案，對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤的，及時聯(lián)合鎮(zhèn)街黨委容錯糾錯。對鎮(zhèn)街黨委決策部署執(zhí)行不力，推諉塞責(zé)，造成重大影響或群眾反映強烈的，經(jīng)組織提醒，仍沒有明顯改觀的，及時予以調(diào)整崗位。每年對全區(qū)村（社區(qū)）書記履職情況進行1次綜合研判分析，相關(guān)結(jié)果作為村（社區(qū)）書記提拔晉升、評優(yōu)評先等重要依據(jù)。

聚焦干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)激活“動力源”。積極探求村（社區(qū)）書記發(fā)展新出路，以敢于打破常規(guī)的勇氣，更大力度激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為。對所在村（社區(qū)）黨組織當(dāng)年度被評為“五星級”的書記，年度考核直接確定為優(yōu)秀等次。任村（社區(qū)）書記滿6年，所負責(zé)村（社區(qū)）黨組織連續(xù)3年被評為“四星級”以上或綜合考核有3年列所在鎮(zhèn)（街道）一等等次的，擇優(yōu)選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)屬國企領(lǐng)導(dǎo)班子。每年拿出5名左右公務(wù)員或事業(yè)編制定向招錄優(yōu)秀村（社區(qū)）書記。村（社區(qū)）書記創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作獲中央、省部級綜合表彰或受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，可享受相對應(yīng)級別區(qū)管干部待遇。建立專職村（社區(qū)）書記企業(yè)年金，逐步提高退休后待遇。遵循典型書記成長內(nèi)在規(guī)律，接續(xù)做好可塑性書記跟蹤培養(yǎng)，選育出更多基層村（社區(qū)）書記典型。

聚焦后繼有人，育強建好“生力軍”。堅持把村（社區(qū)）一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，打造一支沉得下、留得住、能管用的村（社區(qū)）書記隊伍。積極選派區(qū)級機關(guān)部門年輕干部赴軟弱后進村、經(jīng)濟薄弱村等掛任“第一書記”，相容度較高的第一書記可任職書記。有計劃安排選調(diào)生、優(yōu)青、退役軍人等到鄉(xiāng)村振興示范村、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展村等擔(dān)任黨組織書記，全面充實基層干部隊伍力量。著眼2025年村（社區(qū)）兩委換屆和2026年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，對照換屆要求，啟動實施“村（社區(qū)）書記后備力量培育”計劃，定期對各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）書記選育工作和后備人選儲備情況等進行盤點、督導(dǎo)，通過優(yōu)秀村（社區(qū)）書記“定人幫帶”、兩年周期“定期培養(yǎng)”、列席村“兩委”會議“定點鍛煉”、副書記崗位“定向使用”等舉措，引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）儲備一批35歲左右、30歲以下的村（社區(qū)）書記人選，推動形成交替有序、持續(xù)發(fā)展的良好格局。

（作者：揚州市邗江區(qū)委組織部，聶曉）