江蘇南京制定正負(fù)面清單精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò) 打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為組合拳

前不久，有群眾反映江蘇省南京市建鄴區(qū)南苑街道某社區(qū)“缺少為民服務(wù)大廳，老百姓辦事極不方便”。針對(duì)這一問(wèn)題，上級(jí)有關(guān)單位下發(fā)民生問(wèn)題整改事項(xiàng)交辦單，要求立行立改。為確保限時(shí)完成整改任務(wù)，經(jīng)報(bào)街道工委研究同意后，社區(qū)立即組織實(shí)施服務(wù)大廳改造項(xiàng)目。

據(jù)了解，該項(xiàng)目預(yù)算金額9.9萬(wàn)元。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，社區(qū)黨支部書記郭某著眼“先解決問(wèn)題”，未按要求履行招投標(biāo)程序，而是從街道工程施工單位數(shù)據(jù)庫(kù)中直接指定施工方，存在一定廉政風(fēng)險(xiǎn)。“相關(guān)程序履行不到位，本應(yīng)追究社區(qū)黨支部書記責(zé)任，鑒于其主要目的是回應(yīng)群眾關(guān)切、提高服務(wù)效率，工作中雖有錯(cuò)誤卻并非主觀故意，也未造成不良影響，經(jīng)研究決定對(duì)其予以容錯(cuò)免責(zé)。”這是南京市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例之一。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。南京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，在強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，扎實(shí)推進(jìn)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，著力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、心齊勁足的干事環(huán)境。2023年以來(lái)，已為210余名失實(shí)檢舉控告黨員干部澄清正名，回訪受處分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1221人。

精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，才能促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。南京市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化拓展“治不正之風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)作為”系列監(jiān)督，組織開展“問(wèn)責(zé)質(zhì)效提升年”行動(dòng)，把容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)與深化運(yùn)用“四種形態(tài)”、精準(zhǔn)審慎追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，樹立實(shí)干導(dǎo)向、弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

容錯(cuò)糾錯(cuò)，絕不是搞紀(jì)法“松綁”。工作中，南京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正收集相關(guān)證據(jù)材料，從性質(zhì)、初衷、取向、程序、情形、影響、處置等方面綜合研判，精準(zhǔn)分類處置，以免責(zé)減責(zé)“正面清單”解除干部思想顧慮，同時(shí)以追責(zé)問(wèn)責(zé)“負(fù)面清單”為干部擰緊干事創(chuàng)業(yè)“安全閥”，做到實(shí)事求是、不枉不縱。

為清白者撐腰，向誣告者亮劍。對(duì)受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部，南京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一人一案、一人一稿”原則，采取書面、當(dāng)面、會(huì)議、通報(bào)等形式，在一定范圍內(nèi)為干部澄清正名，及時(shí)消除負(fù)面影響，同時(shí)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，切實(shí)維護(hù)黨員干部合法權(quán)益。

“他利用職務(wù)之便向轄區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)索要服務(wù)費(fèi)用，還強(qiáng)迫企業(yè)送錦旗……”此前，一封反映棲霞區(qū)龍?zhí)督值腊脖O(jiān)科副科長(zhǎng)李某吃拿卡要的舉報(bào)信被擺在了街道紀(jì)工委工作人員的桌上。然而深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)信中提到的兩家企業(yè)均是省屬國(guó)企，其中一家企業(yè)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目由省應(yīng)急管理廳直接監(jiān)管，街道安監(jiān)科并無(wú)監(jiān)管權(quán)，李某僅在2021年6月陪同省、市有關(guān)部門調(diào)研時(shí)去過(guò)一次企業(yè)。對(duì)舉報(bào)信中提及的另一家省屬企業(yè)，街道也僅有巡查責(zé)任，并無(wú)執(zhí)法權(quán)，日常巡查主要由負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作的網(wǎng)格員完成，因此，該信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題明顯失實(shí)。收到街道紀(jì)工委送來(lái)的《澄清正名函》后，李某如釋重負(fù)：“壓在心里的一塊石頭終于落了地，干工作也更有信心和底氣了。”

在抓好容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)、澄清正名工作的同時(shí)，拉起“掉隊(duì)者”，幫助受處分干部重整行裝再出發(fā)。南京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，加強(qiáng)對(duì)受處分干部跟蹤回訪教育，耐心細(xì)致做好思想教育工作，督促受處分干部所在單位黨組織切實(shí)履行好主體責(zé)任，強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理，幫助“跌倒干部”卸下包袱、輕裝上陣，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（翁宏業(yè) 通訊員 顧敏）

來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站