述評剖難點 整改盯實效

“我原以為會上各位書記述一述，上級領導評一評就可以了，沒想到書記們述職專講問題、現場提問，辣味十足！”近日，在內蒙古錫林郭勒盟委組織的黨建述職評議會后，基層群眾代表烏音嘎感慨地說。

為解決基層黨建工作不愿抓、不善抓、不會抓問題，錫林郭勒盟在今年的述評考中，下足改進優化功夫，通過針對性設“考題”、面對面說問題、跟蹤問效抓整改，從嚴從實抓好縣、鄉、村三級黨委書記抓黨建述職評議工作，力求述出責任、評出壓力、考出實效。

針對性設“考題”對賬盤點

在2023年度黨建述職評議會前夕，蘇尼特左旗洪格爾蘇木黨委書記寶力爾到每個嘎查進行深入調研，在與嘎查“兩委”座談交流時，他叮囑嘎查村黨組織書記：“述職要找準咱們開展黨建工作中的難點、堵點、痛點，還要把主題教育檢視問題及整改情況納入述職范圍內，把這次述職評議會作為提高政治能力、工作本領的有利契機。”

明確書記述職的標準，才能讓書記抓基層黨建的成效可比較、能測量、好檢驗。堅持既翻“舊賬”、又交“新賬”，除必述的規定內容外，錫林郭勒盟將堅強堡壘模范支部創建和黨群服務中心功能體系建設作為各級黨組織書記述職的重點難點“必答題”，緊扣“人浮于事、辦事繁瑣、掛牌多中心多、基層權責不對等”等問題，推動黨組織書記把自己擺進去，把抓黨建存在的問題講透，把對策措施講實。同時，把書記領銜項目作為承諾亮諾的重要內容，通過“書記領題、項目攻關”，樹牢大抓基層的鮮明導向。

主題教育的成效是檢驗書記抓基層黨建工作的“試金石”。錫林郭勒盟在推進主題教育過程中，融入開展“揚優勢、找差距、促發展”工作，各地各部門結合實際進行優勢差距剖析、工作職責分析、目標任務解析。全盟黨建述職評議會前，盟委牽頭召開旗縣市（區）匯報會，各旗縣市（區）黨（工）委書記深入盤點“家底”，查找貫徹落實上級決策部署、思路舉措和方式方法、工作作風、實干擔當等方面的差距不足，聚焦中心任務明確發展舉措，盟級領導根據現場發言及平時掌握情況提出具體點評意見、幫助完善對策。結合點評意見和工作實際，各地各部門梳理優勢290條、差距302條、促發展舉措1134條，也為年終述職評議“大考”提供了重要參考依據。

面對面說問題揭短問效

工作成效實不實，登臺展示拼一拼。在開展述職評議中，錫林郭勒盟堅持“開門納諫”，避免黨組織書記“自說自話”，把黨員群眾代表請進述職評議現場，在述職過程中，增設代表提問環節，讓黨員群眾當“考官”、當“評委”、當“裁判”。述職評議會上，述職書記在面對面陳述的基礎上，通過比武打擂、現場演示、圖文講解等多種方式展示述職內容，將述職重點放在問題查擺、原因分析和整改措施上，用數據說話、用圖片印證，述出成效，述出責任。參會的黨員干部群眾代表結合述職內容，聚焦群眾關注的熱點難點和切身利益問題，每人向述職書記提出一個政策咨詢問題、一個業務疑惑問題或一個工作經驗做法探討問題、下一步工作計劃問題，述職書記現場答復、現場表態。上級黨委結合主題教育中調研情況，堅持不護短、不遮掩，當面鑼、對面鼓，嚴肅認真開展點評和評議，把成績點到、問題點準、方向點明，努力達到鼓勁加油、紅臉出汗的效果。

太仆寺旗機關領域述職評議考核會上，專門設置了群眾問政環節，述職書記“登臺亮相”，接受群眾提問。會議結束后，旗人社局黨組書記張守祥依然還在緊張狀態中，他說：“在參加這次述職評議會前，我對抓黨建抓業務兩項工作認真審視分析，得知有群眾代表提問環節，我準備了十多個問題的答復，既害怕自己被難住，更害怕讓群眾失望，壓力確實比往年大了很多，但這種形式值得推廣。”

跟蹤問效補短板促整改

“述職評議結束了，不代表這項工作結束了，最關鍵的還是要看書記們如何來做好抓落實這份‘作業’，存在問題整改到位，特色工作總結到位，黨建工作取得新突破、新提升，才能說圓滿完成了述職評議工作。”錫林浩特市委組織部副部長張晶說。

把考核指揮棒舉起來，基層黨建工作責任才能落下來。述職評議會后，根據“50%現場測評+30%職能部門平時監控測評+20%黨建調研督查測評”的原則算出綜合得分，述職書記結合自己查擺、會前督查、上級點評、群眾評議、考核反饋指出的問題，建立整改臺賬，細化工作措施、明確完成時限，逐項抓好整改落實工作。盟委組織部牽頭，建立年初安排部署、年中督查通報、年底述職評議考核的工作機制，定期通報工作進展和整改落實情況，防止問題一述了之。同時，抽調熟悉基層黨建工作、責任心強的干部組成督導組，實行“分片包干制”，對整改情況進行實地督促檢查。

通過開展述職評議工作，特別是針對普遍存在的一些問題，采取強化基層黨組織政治功能和組織功能、發揮黨員先鋒模范作用等方式，加快補齊短板弱項，著力解決黨建重點難點問題，形成長效常態機制，確保基層黨組織全面進步、全面過硬。長期以來，面對邊境管控點多、線長、面廣的實際，各級述職評議中提到的邊境基層治理該如何布陣破局的難題，錫林郭勒盟精準施策，從2023年開始，在邊境旗市推行以‘鄉村戶為點、邊境為線、沿邊地區為面’的‘點線面’工作法，在主題教育過程中得到進一步深化、強化、細化，逐步形成了黨組織統一領導、黨員率先垂范、各類組織積極協同、群眾廣泛參與的黨建引領基層治理格局，成功入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。（本報通訊員 齊金良 吳月）