劃好部門履職責任清單（整治形式主義為基層減負）

“北管區有7000畝農田離河較遠，溝渠年久失修，往年一到灌溉期，群眾就找我要求解決澆地難問題。”山東省濱州市沾化區黃升鎮黨委委員顏新良說，“過去由于縣鄉職責不清，區直部門之間又有職能交叉，鎮上遇到難題，有時分不清楚歸哪個部門管。”

如今，這片農田的提水泵站建設項目已經獲批，今年春灌就能投入使用。

“幾個月前，我翻看區里的‘屬地管理’清單事項，撥通了清單上農村水利基礎設施相關職能部門責任人的電話，很快就有了回應。”顏新良說。

近年來，沾化區創新規范“屬地管理”，精準劃分部門履職責任清單，制定了涵蓋生態環境、應急管理、民生保障等14個領域165項“屬地管理”清單事項，明確了鄉鎮（街道）配合責任157項、主體責任8項。

“我們在清單上公布了責任事項的承擔機構、責任人，明晰了誰為主、誰配合的主次關系和職責分工，最大程度避免區直部門層層向基層轉嫁責任、‘甩包袱’的情況，切實為基層減負賦能。”沾化區委常委、組織部部長陳利朋說。

“多年前，鎮上有一處違章建筑待處理，因為權責不清，我來回跑了五六個部門，兜兜轉轉，工作還是交到了鎮上，可鄉鎮沒有執法權。”今昔對比，顏新良感觸頗深，“現在對照清單，模糊的事項有了明確的邊界，責任單位推諉扯皮的少了。協調有力了，基層壓力小了，工作推進快，群眾滿意度也高。”

如何確保責任落實到位？“我們將規范‘屬地管理’納入全區高質量發展綜合考核事項，充分發揮考核指揮棒作用，對全區63個納入評價范疇的區直部門、12個鎮街進行評價，進一步壓實責任，推動全面高效履職。”陳利朋說，組織部、編辦等部門隨機調研督查，及時發現問題、傳導壓力，合力推動規范“屬地管理”工作取得實效。

截至目前，沾化區依據“屬地管理”清單事項，辦理涉及民生工程、城市管理、農業農村等九大領域事項2380余件，辦結率在97%以上。

“我們將持續完善縣鄉‘屬地管理’清單事項，全面梳理基層反映問題比較集中的重點領域，構建起分工合理、運行順暢的工作機制，讓基層干部專心服務群眾。”陳利朋說。

《 人民日報 》（ 2024年02月16日 02 版）