既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署，要求健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入落實(shí)三次全會(huì)精神，一體整飭不正之風(fēng)、懲治腐敗問(wèn)題，把中央八項(xiàng)規(guī)定的鐵規(guī)矩、硬杠杠一抓到底，以風(fēng)腐同查促進(jìn)鐵令生威。

風(fēng)腐同根同源，風(fēng)腐同查同治，是黨在新時(shí)代對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。從查處的案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風(fēng)問(wèn)題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當(dāng)成小事小節(jié)，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯(cuò)中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來(lái)送往、勾肩搭背中逐漸失守。同時(shí)，一些干部腐敗后，在作風(fēng)問(wèn)題上更加肆無(wú)忌憚，甚至帶壞一地一域風(fēng)氣。這些都表明，不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)。當(dāng)前，糾治“四風(fēng)”工作取得顯著成效，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況看，一些不正之風(fēng)依然頑固多發(fā)、潛滋暗長(zhǎng)，風(fēng)腐交織現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度警惕由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題統(tǒng)籌來(lái)抓、一體糾治，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。

始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，加大案件查辦力度，斬?cái)囡L(fēng)腐勾連的鏈條。要準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體問(wèn)題的特點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵點(diǎn)位發(fā)力整治。堅(jiān)持抓早抓小關(guān)口前移，找準(zhǔn)本地區(qū)本單位本領(lǐng)域哪些不正之風(fēng)與腐敗聯(lián)系最緊密，最容易演變?yōu)楦瘮?wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不斷鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床，以風(fēng)氣的持續(xù)凈化壓縮腐敗發(fā)生空間。堅(jiān)持“由風(fēng)查腐”循線深挖，在糾治“四風(fēng)”工作中，注意查清違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題的資金來(lái)源、目的事由、組織參與人員等情況，結(jié)合相關(guān)人員一貫表現(xiàn)、信訪反映等情況，加強(qiáng)研判分析，深入核查“四風(fēng)”問(wèn)題背后是否存在團(tuán)團(tuán)伙伙、利益交換等現(xiàn)象。堅(jiān)持“由腐糾風(fēng)”雙向突破，在審查調(diào)查工作中，既查清涉案對(duì)象本人的“四風(fēng)”問(wèn)題，又著力發(fā)現(xiàn)涉及其他公職人員的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，該移送的移送，該處置的處置，確保件件有著落。

健全完善工作機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)腐同查同治更加規(guī)范化、長(zhǎng)效化。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移推進(jìn)風(fēng)腐同查，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)將實(shí)踐證明行之有效的做法固化上升為制度機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)腐同查工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。健全查辦機(jī)制，把風(fēng)腐同查貫穿于信訪舉報(bào)和線索移送處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷拓展風(fēng)腐同查路徑，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。樹牢一盤棋思想，健全“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)腐敗案件帶出的“四風(fēng)”問(wèn)題線索往往涉及不同地區(qū)、不同部門、不同層級(jí)的特點(diǎn)，明確細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各單位在線索移送和處置、問(wèn)題查處、綜合協(xié)調(diào)等方面的職責(zé)，完善工作程序流程，增強(qiáng)糾治效能。要加強(qiáng)同公安、司法、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的協(xié)作，完善信息溝通、線索移送、成果共享等工作機(jī)制，形成風(fēng)腐同查同治合力。

強(qiáng)化以案促改促治，對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，充分運(yùn)用查處的案件資源，結(jié)合涉案地區(qū)、單位的政治生態(tài)，著力加強(qiáng)對(duì)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織情況的分析，針對(duì)案件暴露出的制度機(jī)制薄弱、權(quán)力制衡不足、風(fēng)險(xiǎn)防控不力等深層次問(wèn)題，補(bǔ)齊管理漏洞、制度空隙，扎緊織密制度籠子。對(duì)于類別明顯、表現(xiàn)突出的風(fēng)腐交織問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，常態(tài)化開(kāi)展警示教育、紀(jì)律教育，深入挖掘涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)等“活情況”，采取通報(bào)、拍攝警示片等多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部真正從思想上警醒起來(lái)，從行動(dòng)上自律起來(lái)，從小事小節(jié)守起，筑牢拒腐防變防線。強(qiáng)化思想教育、黨性教育，鞏固拓展主題教育成果，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)清正廉潔、擔(dān)當(dāng)作為、守正創(chuàng)新等時(shí)代新風(fēng)，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、保持清正廉潔本色。（蘭琳宗）