利川用好三個機制打造“星火傳承”楓橋品牌

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員稅新周）如何拓展新時代“楓橋經驗”在基層稅務部門的實踐運用？利川市稅務局第二稅務分局傳承弘揚施星燦精神，按照“五治”建設路徑，運用涉稅費矛盾調解、預防、保障三個工作機制，努力打造“星火傳承”楓橋品牌。

稅企互動化解涉稅難題  通訊員供圖

“三級調解”機制更舒心

“我們無法調整成本費用，這種申報方式根本行不通，明天就是15號了，快幫我想想辦法。”利川楊東河水電開發有限公司財務負責人徐文魁一大早便來到第二稅務分局求助。

據悉，楊東河水電公司生產經營地址位于利川市建南鎮與重慶市石柱縣交界的磨刀溪流域，根據兩地政府簽訂的合作開發協議，兩地就企業的各項稅費按5:5的比例分配。

長期以來，該公司通過確定銷售收入和應繳稅費，倒算成本費用的方式進行納稅申報，但隨著系統的優化，稅費申報表中的成本費用均與企業財務報表關聯，無法人為修改申報數據，從而按以上方式填列申報表分配稅款已行不通。

經過分局綜合研判，將此事項確定為復雜矛盾。分局向市稅務局主要領導匯報后，由“主要領導+相關股室+分局長+分局副局長”組成的調解團隊與納稅人在涉稅費矛盾爭議調解室進行現場調解，最終采用“稅務+N”模式。通過提請市政府協調市財政局、石柱縣財政局和石柱縣稅務局，明確企業在利川按實際應繳稅額申報納稅后，再通過財政劃轉的方式進行稅款分配。從根本上解決了該公司的稅費申報問題，也有效避免了涉稅風險。

自“楓橋式”稅務分局創建以來，第二稅務分局通過明確線上線下接收渠道，優化受理流程，構建簡單矛盾現場調解、一般矛盾團隊調解、復雜矛盾聯合調解“三級調解”機制，積極調解涉稅費矛盾，讓納稅人更舒心。

“四種預警”方式更暖心

“還好有你們及時解疑釋惑，不然按照研發費用申報了產生稅務風險就麻煩了。”近日，利川星斗山紅茶有限責任公司財務負責人卓達雙對“施星燦黨員先鋒小分隊”隊員劉寧生說道。

為及時了解市域高新技術企業的生產經營狀況，預防企業涉稅風險，助力企業精準享受稅惠紅利，第二稅務分局組織“施星燦黨員先鋒小分隊”到企業進行專項巡查。在星斗山紅茶公司查看企業賬目資料時，公司財務負責人提供了一份《企業文化提升及“星斗山 利川紅”品牌頂層設計服務合同》，詢問巡查人員該筆咨詢服務費是否能享受加計扣除。

“按照研發費用認定標準，這筆技術咨詢服務費屬于社會科學、藝術或人文學方面的研究，不能歸屬于研發費用，所以不能享受加計扣除政策。”劉寧生在閱讀合同后詳細解釋道，并對相關共性涉稅風險進行了提示提醒。

通過政策解讀，成功預防了一項涉稅風險。為將矛盾爭議化解在萌芽狀態，第二稅務分局注重矛盾預防，通過日常排查、定期排查、專項排查、重點排查“四種預警”，并注重研判統計、及時反饋等構建起涉稅費矛盾預警機制，持續優化營商環境，提升納稅人滿意度。

“五個保障”措施更用心

“治已病”和“治未病”是新時代“楓橋式”稅務分局建設的兩個核心。除此之外，更需要通過政治統領、嚴治強基、依法治稅、智治支撐、共治聚力“五個保障”措施，來持續優化“楓橋式”稅務分局功能，更好地服務基層社會治理。

“通過專題支委會、傳幫帶、拉練等形式，不僅能提高政治素養，還能系統學習業務知識，提高專業素養，這種一舉兩得的學習方式真的很不錯！”第二稅務分局青年干部李林為分局組織的系列學習活動點贊。

原來，第二稅務分局運用“331”黨建工作法，堅持弘揚星火精神，將“楓橋式”稅務分局建設融入工作的各方面，解決干部隊伍“愿不愿”“能不能”問題。此外，分局還通過優化執法方式、確保精確執法，優化行業團隊、提升征管質效，嚴管厚愛結合、隊伍平安有為，優化調解體系、營造和諧氛圍等4項措施，構建起涉稅費矛盾爭議化解保障機制。

第二稅務分局負責人黃佐輝表示，作為恩施州稅務系統第一批新時代“楓橋式”稅務分局，將切實運用好三個機制為納稅人繳費人解難事辦好事，為利川基層社會治理貢獻稅務力量。