天津濱海新區(qū) 協(xié)同發(fā)展走深走實

面朝渤海灣，背倚京津冀，天津濱海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，可謂得天獨厚。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了天津“一基地三區(qū)”定位，濱海新區(qū)是重要承載地。搶抓北京非首都功能疏解窗口期，濱海新區(qū)持續(xù)提升載體功能，加強現(xiàn)代服務業(yè)、金融、社會事業(yè)等重點項目導入，著力打造標志性承接集聚區(qū)，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

10年來，這片2270平方公里的熱土上，一幅高質量發(fā)展的生動畫卷漸次鋪展。

營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

北京中關村東南方向100多公里之外，有另一個“中關村”——2016年11月，作為京津兩地推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，天津濱海—中關村科技園正式揭牌。

“我們2017年就來這里打造研發(fā)中心和供應鏈管理中心，綜合成本大幅下降，業(yè)績大幅增長。”天津威努特信息技術有限公司研發(fā)總監(jiān)王方立介紹，威努特創(chuàng)立于北京，先后入選國家高新技術企業(yè)和首批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，“我們主要服務生產(chǎn)制造型企業(yè)，濱海新區(qū)有雄厚的先進制造業(yè)基礎，潛在客戶多，政策也有吸引力。”

自主創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展、動能轉換的迫切要求和重要支撐，濱海新區(qū)著力創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動各方面創(chuàng)新積極性，讓有創(chuàng)新夢想的人專注創(chuàng)新，創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

中關村的人才、創(chuàng)新優(yōu)勢與濱海新區(qū)先進制造業(yè)、港口、土地空間等優(yōu)勢同頻共振，構筑產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈”有機融合的創(chuàng)新高地：連續(xù)出臺關于加快和推動天津濱海—中關村科技園高質量發(fā)展的若干措施，著力打造智能科技、生命大健康、新能源新材料、科技服務業(yè)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系……

眼下，位于園區(qū)黃金地段的北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正在加緊施工——這是天津首個成規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)用地項目。“可以滿足創(chuàng)新主體在園區(qū)內(nèi)研發(fā)、小試、中試全鏈條的孵化轉化需要。”天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任徐斐表示，力爭打造“北京研發(fā)、天津轉化”的最佳承載平臺，形成具備京津冀協(xié)同特色的“類中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”。

目前，天津濱海—中關村科技園注冊企業(yè)超過5000家，累計為1000余家北京科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新和應用場景支持。其中，國家高新技術企業(yè)累計入庫193家，4年復合增長率100%；國家科技型中小企業(yè)259家，4年復合增長率91%。

打造京津冀最便捷出海口

春節(jié)前夕，河北雄安百薈供應鏈管理有限公司發(fā)貨量增加了30%。“我們主營家具跨境電商業(yè)務，在雄安新區(qū)的天津港服務中心就能辦好手續(xù)，再通過天津港出海，快捷高效。”公司總經(jīng)理李福金說。

2019年，天津港成立雄安新區(qū)服務中心，開設港口業(yè)務服務窗口、船公司、報關行等。“相當于把港口搬到了雄安新區(qū)。”天津港內(nèi)陸服務營銷網(wǎng)絡河北區(qū)域總部總經(jīng)理高遠介紹，服務中心已累計操作集裝箱超4萬標箱，今年1月又入駐了雄安綜合保稅區(qū)。

京津冀協(xié)同發(fā)展，離不開交通互聯(lián)、要素互通。濱海新區(qū)在對接、融入、服務上升級加力，充分發(fā)揮天津港作為京津冀海上門戶、雄安新區(qū)主要出海口的“中場”樞紐優(yōu)勢，高標準打造京津冀最便捷出海口。

天津港集團年集裝箱吞吐量由2013年的1300多萬標箱增至2023年的2200多萬標箱，穩(wěn)居全球集裝箱港口前十；70%左右的貨物吞吐量來自京津冀及內(nèi)陸腹地，持續(xù)推動京津冀對外開放水平邁上新臺階。

1月16日深夜，在跨越2萬公里后，裝載2500余噸智利車厘子的大型集裝箱班輪“BACH”號緩緩駛進天津港。

“以往，京津冀地區(qū)銷售的車厘子主要從廣州、上海等地港口接卸后再經(jīng)陸路運輸。”天津東疆綜合保稅區(qū)商務局副局長趙詣介紹，這批車厘子直接運抵天津東疆綜合保稅區(qū)，實現(xiàn)了從智利果園到京津冀市場的一站式快捷冷鏈運輸，“運輸時間、物流成本明顯降低，品質更有保障。”

這折射出天津口岸在通關環(huán)境、碼頭基礎設施和物流配套服務方面的持續(xù)優(yōu)化：天津港全方位提升各環(huán)節(jié)物流速度，單箱車厘子碼頭作業(yè)時間壓縮至20分鐘以內(nèi)；天津海事部門全面升級船舶“零待時”舉措，以遠程預審方式開辟綠色通道助力船舶直進直靠，整個進港流程節(jié)省2個小時；東疆海關依托口岸智慧管控系統(tǒng)，實現(xiàn)放行直提、入場堆存和查驗貨物的自動分流，從卸船到裝車、出閘僅需45分鐘。

共享協(xié)同發(fā)展豐碩成果

2月17日凌晨，中國石化天然氣分公司天津LNG（液化天然氣）接收站，來自卡塔爾的“烏圖里亞”號液化天然氣運輸船正進行接卸作業(yè)。投產(chǎn)至今，接收站已累計接卸進口液化天然氣3300萬噸，折合天然氣約460億立方米。按戶均月用氣15立方米計算，可滿足2.5億戶家庭一年的用氣需求。

2023年9月，擁有國內(nèi)首座“雙泊位”LNG碼頭的中國石化天然氣分公司天津LNG接收站二期項目完工，比鄰而居的北京燃氣天津南港液化天然氣應急儲備項目一期工程投產(chǎn)。由此，濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)形成了“一港兩企三泊位”的LNG接卸格局。

“LNG被認為是減輕環(huán)境污染比較理想的替代燃料，特別是在供暖季替代燃煤作為供暖能源，可以有效助力京津冀打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”南港工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)促進辦公室主任王義珠表示。

在濱海新區(qū)，更多的京津冀協(xié)同發(fā)展成果正不斷轉化為民生紅利。

前不久，“跨關區(qū)保稅展示交易”模式在京津兩地海關緊密協(xié)同配合下落地，首批香化、護膚等品類832件保稅展示商品運至天津空港經(jīng)濟區(qū)門店。消費者可以在店里體驗后通過手機下單，京津冀地區(qū)實現(xiàn)次日送達。

一年前，京津冀三地海關聯(lián)合三地政府共同簽署《推進京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，著力破解制約經(jīng)營主體發(fā)展的關鍵掣肘和體制機制障礙，推動降低制度性交易成本。2023年，濱海新區(qū)累計向北京和河北自貿(mào)試驗區(qū)推送172項改革試點經(jīng)驗和案例。京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)政務服務建立通辦聯(lián)動機制，共同推出179項“同事同標”事項，162項高頻事項三地跨省通辦。

濱海新區(qū)還制定出臺戶籍制度實施細則，便利京冀企業(yè)人員在新區(qū)購房、落戶落地辦理；與北京市朝陽區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在科技、人才、金融等領域開展全方位合作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。

“未來，濱海新區(qū)要以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，突出二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，謀劃推進一批重大產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目，推動協(xié)同發(fā)展往深處拓展、在實處見效。”濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君表示。

《 人民日報 》（ 2024年02月29日 03 版）