“黨建紅”守護“夕陽紅”

“阿姨，只要點一下這里，就能預約家庭醫生上門體檢服務，不用再去衛生院掛號體檢了。”3月6日上午，浙江省金華市金東區孝順鎮鹿里社區開展“愛心卡”集中義診活動，為社區老人開展眼部健康檢查，并幫助申領養老服務“愛心卡”，介紹優惠政策及使用場景等。

理發、洗澡、就醫等行為對于普通人來說，是一件簡單而普通的日常事。然而，對于獨居老人來說，卻是一件難事。如何系統性、長期性幫助老人消除急難愁盼？金東區用一張小小的卡片，回應了老年群體的迫切期待。

2023年，金東區加強黨建統領，謀劃養老服務“愛心卡”工作，通過一張“愛心卡”，撬動資金聯籌、力量聯動，構建優先、優待、優惠服務矩陣，形成“一卡二聯三優”工作模式。“愛心卡”依托獨居老人的社保卡實現服務兌現，通過在社保卡上開通“愛心卡”服務模塊，將各類養老服務機構、社會資源等服務內容進行整合，利用“浙里辦”APP實現數據共享，推動老人需求與服務事項精準匹配對接。

“我們遴選簽約了45家專業養老機構、家政、醫療康復等涉老服務機構，通過社區匹配、分片包干、入戶上門等方式，幫助失能失智和高齡老人獲取便捷的養老服務。”金東區委組織部黨員教育中心副主任鄭王薈介紹。

為讓養老服務實現從“等上門”到“送上門”轉變，金東區精準區分失能失智、獨居、高齡等不同類型的老人需求，通過采取“愛心商家”評星定級，并推行25%稅收優惠等政策，先后吸收497家老年食堂，319家社區“愛心商家”為服務機構，推出豐富的“愛心”產品和項目，并發動村社黨組織，黨員干部、社會力量等組建聯心服務團，為老年人提供常規體檢、陪同就醫、幫忙購藥等代跑代辦服務，以及上門理發、洗衣服等生活服務。

“以往的養老服務重吃飯、輕服務現象比較嚴重，我們想要重點解決這個問題，提高養老服務綜合質量。”鄭王薈說。今年以來，金東區在做強“愛心卡”功能上重點下功夫，配套建立服務評價機制，通過預約預定、定人定時、上門服務，全鏈條構建“點單—服務—結算—評價”閉環管理體系，滿足老年人的不同需求。多湖街道萬江社區黨支部書記魏丹鴛表示，“系列服務的推出，獲得了老年群體的一致好評。”

與當前較為完善的社區養老服務相比，一些農村地區由于社會保障水平較低，養老服務相對落后。“我們越發感受到農村老年群體對養老服務的迫切需求，因此，今年也重點將養老服務‘愛心卡’向農村地區推進。”鄭王薈表示。為持續推進養老服務“愛心卡”在農村地區的覆蓋，2月以來，金東區充分發揮各村社、企業、社會組織等各類基層黨組織的組織優勢，發動黨員帶頭為父母申領“愛心卡”，并引導慈善機構設立助老基金，組織村社開展“孝順子女”“孝順家庭”評選活動，提高“愛心卡”申領率。

好的政策離不開充足的要素保障和健全的運行機制。面對養老服務最重要的資金支撐，金東區堅持管用長效原則，采取財政投一點、集體擔一點、社會捐一點、家庭出一點“四個一點”原則，著力破解“愛心卡”服務資金分布散的問題。“我們建立了家庭養老褒揚機制，按照家庭充值額，慈善資金給予1∶1獎勵，每月最高30元，并對‘孝義家庭’‘孝老愛親金東好人’等榮譽家庭，額外給予充值額的10%作為獎勵。”金東區民政局黨組成員胡鵬波表示。此外，金東區還配套出臺黨建統領養老服務“愛心卡”動態管理、申請使用兌現服務、服務機構（企業）白名單、全過程監管、服務隊伍管理等制度，算好經濟賬，管好全過程，有效推動養老服務從“人力監管”到“智慧運維”轉變。

“一張‘愛心卡’暢通了老年群體的需求表達，多方協同讓轄區內老人幸福滿格。”金東區委組織部相關負責人說。截至目前，全區老年人已申領養老服務“愛心卡”10.6萬張，申領率99.3%，開展養老服務183萬余次。（本報通訊員 金組軒）