全國建設用地節約集約利用狀況持續向好

本報北京3月17日電 （記者常欽）記者從自然資源部獲悉：日前，中國國土勘測規劃院發布“全國建設用地節約集約利用綜合指數（2023）”研究成果。綜合指數測算結果顯示，2020—2022年，全國建設用地節約集約利用狀況呈現持續向好的總體態勢，為推動經濟社會高質量發展提供了重要資源保障和支撐。

2022年，全國建設用地節約集約利用綜合指數為106.02（2020年全國綜合指數為100），較2021年增長3.4%，建設用地節約集約利用水平進一步提升。全國建設用地利用強度分指數為106.13，較2021年增長2.1%，建設用地承載能力進一步增強。全國建設用地管理績效分指數為105.85，較2021年增長5.4%，建設用地管理水平進一步提高。城市群方面，長三角、珠三角、成渝、中原、長株潭等重點城市群綜合指數高于全國平均值。

研究成果顯示，全國建設用地節約集約利用水平穩步提升，東、中、西部和東北地區綜合指數較上年均有不同程度提高，東、中部地區差距逐步縮小。近年來，我國逐步由高速發展階段向高質量發展階段轉變，自然資源管理工作堅持全面落實資源節約戰略，以節約集約用地為抓手，切實促進轉變資源依賴型的發展方式，建設用地利用強度、管理績效進一步提高，推動綜合指數穩步提升。2020—2022年，全國建設用地節約集約利用綜合指數逐年升高，2022年為106.02，較上年提高3.4%。其中，利用強度分指數為106.13，較上年提高2.1%，建設用地固定資產投入和經濟產出保持正向增長；管理績效分指數為105.85，較上年提高5.4%，嚴格規范新增用地管理、積極盤活利用存量用地等政策的實施成效進一步顯現，管理效能提高成為推動綜合指數提升的重要因素。

該成果基于綜合指數測算結果，分析建設用地節約集約利用現狀水平及時空變化特征，并有針對性地提出政策建議。綜合指數以2020年為基期年，從建設用地利用強度和管理績效兩方面，對2020—2022年全國、四大區域（東、中、西部和東北地區）以及重點城市群的建設用地節約集約利用水平進行測算，指數值越大表示節約集約用地狀況越好。

據中國國土勘測規劃院院長馮文利介紹，綜合指數作為一項全新的研究探索，旨在通過一套客觀、簡便、可操作、同質可比的量化評價體系和評價結果，更快地從宏觀層面掌握全國建設用地節約集約利用現狀、特征和趨勢，更好地服務宏觀管理的科學決策，也讓全社會更直觀地了解建設用地節約集約利用水平，相關研究成果近期將以藍皮書形式出版。

《 人民日報 》（ 2024年03月18日 14 版）