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基層治理系著千家萬戶,治理的成色關系民生冷暖。與群眾對美好生活的剛性追求相比,基層治理資源始終是有限的,在有限治理資源運用的探索實踐中,各地逐步感受到,群眾對基層治理的感受好不好,關鍵得看有限資源整合得好不好。正是基于這樣的考量,各地積極探索基層智治路徑、整合治理動能。
集聚、整合基層治理動能是個系統工程,要堅持問題導向、做好頂層設計,統籌資源有序落實。老河口市找準城市社區黨組織統籌協調能力弱、基層治理多元主體缺位等難題,系統謀劃,依托“基層社會治理一張圖”平臺,線上線下一體展開網格智治,為基層治理資源、動能整合探索出一條可操作、能落地的新路子。
無論是老河口的做法,還是各地的實踐探索表明,基層智治聚動能既不能“胡子眉毛一把抓”,又不能“東一榔頭西一棒子”,要打好“加減乘除”組合拳。
做好基層智治加法和乘法,既要找準基層群眾需求這個治理動力源,把群眾最關心最急迫的食宿、健康、安全、教育等事項集聚起來考量,又要找準基層治理重點要素動力能,把黨建網、治理網、服務網等重點資源整合起來、綜合運用,還要挖掘不同群體的積極性、主動性和創造性等動力流,特別是要聚焦“一老一小”等重點群體,用好愛心食堂、養老(托幼)服務中心等有形資源,調動好在職黨員、無職黨員、流動黨員和各領域志愿者等群體有生力量,形成基層智治網絡,放大乘數效應,協同破解基層治理中的動力、平衡等方面存在的問題。
做好基層智治減法和除法,就要圍繞激發基層治理活力這個目標,用好科學技術和市場機制兩種動力手段,為基層治理減負提效。特別是要發揮互聯網、AI等數字技術手段方便、快捷的優勢,把網格“前哨”反映的問題、需求及時找出來,把網格黨員、處在流動中的新就業群體、志愿服務力量就近調度好,把學習資源、政務服務和老人小孩的智慧服務“一鍵送上門”,讓數據多跑路、群眾少跑腿,把基層不同主體之間的溝通成本減下來,把基層群眾接受優質服務的效能提上去,推動基層治理更務實、更高效。
(作者單位:浙江省杭州市委組織部)
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