咸豐創新“陽光交易?開放融合”品牌助企降本增效

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員吳亞玲 葉莉）近日，咸豐縣衛生應急與實驗樓綜合樓建設項目，在該縣公共資源交易中心通過恩施州電子交易平臺進行不見面開標。“按照系統提示進行操作，用時不足十分鐘，真是太便捷了。”湖北中楚建設工程咨詢有限公司工作人員楊丹激動不已。

近年來，咸豐以加入“宜荊荊恩”城市聯盟為新起點，加強平臺信息化、標準化建設，打造“陽光交易?開放融合”服務品牌，為投標企業跨平臺與跨地區參與交易提供便捷服務，優化了營商環境。

省時：交易事項“一網通辦”

“現在做投標文件不用一張紙，通過電腦就能搞定，‘搬標書趕車’競標的時代已成為過去。”從事9年投標工作的張洋感慨道。

早在2020年，咸豐全面推行全流程電子化招投標，交易項目實現“零紙質”，招標人、投標人實現“零見面、零跑腿”。2023年4月，上線合同簽訂與變更線上辦理功能，招標人和中標人可直接通過電子交易平臺，使用電子簽章線上簽訂合同；同年8月，上線電子營業執照“一網通投”，為公共資源交易再次提速增效。

以往，企業需要購買和依賴CA數字證書進行投標，不同地區的CA數字證書并不通用，既增加了企業交易成本，又增大了交易難度。如今，投標企業僅憑借企業電子營業執照進行投標，可實現身份認證、系統登錄、電子簽章簽名、標書加密解密、在線簽訂合同等功能，實現“一把鑰匙開N把鎖”，全程無介質、零費用。

如今，咸豐已實現招標計劃、招標公告、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項“一網通辦”，交易各方、監管部門可通過恩施州電子交易平臺查詢項目相關信息，全程留痕可追溯。

公平：評標定標“權責統一”

全程音視頻同步交互、畫面同步直播、文件同步共享、異地同步打分。1月17日，咸豐縣公共資源交易中心為主場，湖北省公共資源交易中心為副場，兩地7名專家依托交易平臺，“同框”開展咸豐縣農地提質改造建設一期項目的遠程異地評標工作。

“遠程異地評標有助于實現跨區域互聯互通、優勢互補、資源共享，可有力破解專家‘本地圈’‘熟面孔’‘打招呼’等因素干擾，降低圍標串標風險。”咸豐縣公共資源交易中心相關負責人介紹，中心還持續擴大遠程異地評標覆蓋范圍，探索省外評標專家參與評標。目前，可與48家省外中心開展遠程異地評標合作，涉及14個省27個地市。

為加強招投標項目客場及專家信息保密，咸豐從2023年5月起推行招標人派出在職在編人員，全程見證客場產生及評標專家抽取。

此外，咸豐在房屋和市政基礎設施建設領域全面開展“評定分離”，由評標委員會綜合投標文件的價格、技術、質量等因素形成評標報告，向招標人推薦不排序的中標候選人。由招標人組建的定標委員會參考評標報告，采取價格競爭定標法、票決定標法、集體議事法或招標文件規定的其他定標方法確定中標人，更好推動招標投標中的權責統一，實現評優定優改革目標。

透明：信用記錄“一站式共享”

“我們現在持‘碼’上崗，‘亮’碼服務，也促使我們時刻規范自己行為，不斷提升服務意識和執業能力。”招標執業人員楊丹對咸豐推行“招信碼”由衷地點贊。

為規范招標代理機構進場服務行為，進一步深化“宜荊荊恩”招標代理行業信用體系建設，咸豐去年5月啟用“招信碼”，實行代理機構“一人一碼”，誠信記錄“一站式共享”。通過掃描“招信碼”，即可精準查閱代理機構基本信息、從業人員、差錯行為、信用信息，方便交易各方隨時了解代理機構服務情況及業務水平。

同時，咸豐以小切口探索優化交易流程，以工程建設項目招投標領域為試點，取消資格預審環節；推行“四減兩公開”制度，提前發布招標計劃，公開投標人不合格原因以及得分情況，實行“承諾+信用”制度，取消財務狀況、繳納稅收和社保、履行合同能力4項證明材料；注銷保證金專戶，全面取消“兩金”收取。

截至目前，咸豐近年已免收投標保證金14.78億元，免收履約保證金3.47億元，為超過4500家投標企業切實減輕負擔。