防治“車輪上的腐敗”

反腐敗查辦案件不是目的，更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防線，懲前毖后、治病救人。二十屆中央紀委三次全會強調，強化以案促改、以案促治。各地紀檢監察機關把正風肅紀反腐與完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，強化以案促改、以案促治，常態化做好查辦案件“后半篇文章”。從今日起，本報推出“強化以案促改以案促治”系列報道。

——編者

前不久，貴州省紀委監委派駐貴州高速公路集團有限公司紀檢監察組調研督導組對貴州交通物流集團有限公司公車專項整治工作開展“回頭看”，該集團公司汽車產業部管理人員甘睿現場演示車輛管理數字化平臺跟車、派車流程。“點開平臺上任意一輛車，購買渠道、價格、維修情況、行車軌跡、跟車駕駛員等信息一目了然。”

甘睿介紹，該平臺通過實時、透明、全過程監管的信息化系統，實現公車軌跡可查詢、數據可分析、維保可追溯、費用可管控目的。這套實時監管、一鍵監督的公車管理平臺體系，是貴州高速公路集團整改落實省委巡視組巡視反饋問題和省紀委監委整治公車管理突出問題監督建議的成果體現。

多個子公司超價格、超排量、超編制配備、租賃車輛，潛藏著奢靡之風甚至腐敗風險……此前，貴州省委巡視發現貴州高速公路集團“車輪上的浪費”現象突出，并將有關問題情況按程序移送省紀委監委。

“我們在核查中除了發現高速公路集團租車審核把關流于形式，公務車輛管理粗放外，甚至還有個別職工利用管理漏洞，私自購買車輛‘租賃’給公司，并從中牟利。”貴州省紀委監委派駐高速公路集團紀檢監察組副組長文永洪介紹，經分析研判，核查組認為該公司公車管理存在較大廉政風險，必須深挖徹查。

貴州省紀委監委迅速整合監督力量，由黨風政風監督室、第六監督檢查室和派駐高速公路集團紀檢監察組共同組建專項監督組，運用“室組”聯動監督機制，全面核查違規配備、違規使用、運行管理浪費、制度缺失等情況，循線深挖背后的“責任、作風、腐敗”問題，同時督促高速公路集團對違規配備公車系列問題開展專項整治。

制發工作提示4份，召開專題工作會7次，與集團黨委開展5次會商研判，督促制定違規配備使用公務用車問題專項整治工作方案……在摸底排查期間，專項監督組統籌用好高速公路集團各級紀檢機構力量，通過“四不兩直”、查閱資料、隨機抽查等方式進行督導檢查，推動主體責任與監督責任同題共答、同向發力。

“在車輛信息摸底過程中，為確保第一手資料真實、準確，我們層層壓實責任，要求公車配備、運行車輛信息臺賬要由集團各級黨組織書記和紀委書記‘雙簽字’‘雙把關’。”貴州省紀委監委派駐高速公路集團紀檢監察組第一監督檢查室干部衛國恩介紹。經過兩輪系統排查，全面摸清高速公路集團各級公車的配備管理情況，督促有序封停處置13輛超標車輛，同時調配劃轉一批使用效率低及閑停車輛，清退一批未經批復租賃車輛，清理核查一批“賬、實”不符車輛。

既“由風查腐”，又“由腐糾風”。在集中整治階段，貴州省紀委監委派駐高速公路集團紀檢監察組共發現違規配備公車背后的“責任、作風、腐敗”問題18個，轉為問題線索6件，立案3件4人。同時，針對監督發現的問題，該紀檢監察組督促集團黨委批評教育和處理相關責任人114人，推動問題整改81個，并向問題突出的貴州貴安高速公路有限公司發出紀律檢查建議書。

“問責只是手段，目的在于督促貴州高速公路集團有限公司堵塞制度漏洞，完善內控機制，堅決制止‘車輪上的浪費’。”文永洪介紹，目前已推動修訂完善車輛、駕駛員管理等制度38個，規范核減車輛編制282輛，制定《車輛管理辦法》《駕駛員管理辦法》等規章制度。

緊盯違規使用公車、違規吃喝、違規收送禮品禮金等反復出現的作風頑疾，貴州省紀委監委連續3年以專項監督為抓手，選準“小切口”，瞄準具體突出問題，強化風腐同查同治，推動標本兼治、系統施治。在今年省紀委監委制發的貫徹落實中央八項規定精神專項監督重點任務中，把“開展違規配備使用公車專項整治”單列一條，在全省范圍內繼續深化整治。

“今年我們重點督促省機關事務管理局、省國資委等部門開展公車管理使用不規范專項治理，緊盯黨政機關、國有企事業單位、金融機構，重點整治違規配備公車、違規租用社會車輛、濫發交通補貼背后的特權思想、鋪張浪費等問題。”貴州省紀委監委有關負責人介紹，將繼續堅持以問題倒逼整改，以監督推進治理，推動相關部門從制度上加強和規范車輛、津補貼發放等管理，堅決防止“四風”問題反彈回潮。（記者 任廷會 通訊員 郁安平）