圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈

【觀察與思考】

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。今年的《政府工作報(bào)告》將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年十項(xiàng)工作任務(wù)首位，就“推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級”作出進(jìn)一步部署。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，既是強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障，更是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和必然選擇。針對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)要求，應(yīng)在以下方面加快產(chǎn)業(yè)鏈布局。

促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。這與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力——科技創(chuàng)新高度契合。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的關(guān)鍵。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國亟須加大對芯片制造、人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域的研發(fā)投入，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化和廣泛應(yīng)用，降低關(guān)鍵原材料和技術(shù)的外部依賴，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，使我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占據(jù)更有利的競爭地位，對于推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。

推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同效率是衡量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵指標(biāo)，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)。在數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中，首先，需要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，通過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的信息收集與處理流程，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，為基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能決策提供支持。其次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游之間的信息互通和資源共享，利用云平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造開放、協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)部高效配合，靈活應(yīng)對市場變化。最后，通過集成應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)智化技術(shù)構(gòu)建智慧型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同效率，助力實(shí)現(xiàn)資源配置的高效優(yōu)化。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控貨物流轉(zhuǎn)狀態(tài)，可以大幅提升物流透明度和追蹤能力；依托云計(jì)算的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息的即時(shí)共享和決策協(xié)同；運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)優(yōu)化運(yùn)輸路線、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，提高供應(yīng)鏈的靈活性和響應(yīng)速度；運(yùn)用智能機(jī)器人技術(shù)自動揀選裝載貨物，可以降低人力成本和錯誤率、提升效率。通過數(shù)智化轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同效率，不僅可以降低生產(chǎn)運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)與成本，還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)基礎(chǔ)。

推動綠色可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的環(huán)境適應(yīng)性和資源利用效率。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。通過開發(fā)和推廣綠色技術(shù)，如可再生能源、節(jié)能環(huán)保材料、清潔生產(chǎn)技術(shù)等，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低溫室氣體排放，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)再利用。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，如發(fā)展綠色制造、綠色建筑和綠色交通等，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭減少環(huán)境污染，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。此外，綠色發(fā)展不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程和產(chǎn)品本身的綠色化，還包括企業(yè)管理和整個供應(yīng)鏈物流的綠色運(yùn)作模式，如采用環(huán)境友好的物流和包裝，實(shí)施綠色采購政策，鼓勵消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品等。通過推動綠色可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面對環(huán)境變化時(shí)的韌性，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

加快產(chǎn)業(yè)融合與新業(yè)態(tài)培育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的靈活性和適應(yīng)性。推動產(chǎn)業(yè)交叉融合，整合不同產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源和技術(shù)，培育新材料、新能源、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，催生共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)和新模式，是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要內(nèi)容。例如，智能制造的新理念正是來源于人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，這種融合推動制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，促進(jìn)提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低運(yùn)營成本。不僅如此，產(chǎn)業(yè)融合與新業(yè)態(tài)的發(fā)展也能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持、創(chuàng)造新的市場機(jī)遇，使其在創(chuàng)新中找到增長點(diǎn)，從而增強(qiáng)整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過加快產(chǎn)業(yè)融合與新業(yè)態(tài)培育，新興產(chǎn)業(yè)壯大與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將形成合力，共同強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延。

建立有效的應(yīng)急管理和災(zāi)后恢復(fù)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對外部風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力和恢復(fù)能力。近年來，貿(mào)易保護(hù)、地緣政治等外部沖突對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性構(gòu)成較大威脅，自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件也暴露出我國既有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的短板。為此，應(yīng)通過完善應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急資源配置，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，促進(jìn)關(guān)鍵信息的快速流通和共享。同時(shí)，強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈災(zāi)后恢復(fù)能力，如快速修復(fù)生產(chǎn)設(shè)施、保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的連續(xù)性和穩(wěn)定性、實(shí)施靈活的供應(yīng)鏈管理策略等。通過建立有效應(yīng)急管理和災(zāi)后恢復(fù)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，可以為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、生產(chǎn)生活有序運(yùn)行、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育提供堅(jiān)實(shí)保障。

（作者：趙林、詹新宇，分別系北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長、特聘教授；本文系研究闡釋黨的二十大精神國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的核心要求與制度保障研究”階段性成果）