不斷擴(kuò)大高水平對外開放（評論員觀察）

著力優(yōu)化營商環(huán)境，支持外資企業(yè)在中國持續(xù)深耕、更好發(fā)展，不斷擴(kuò)大高水平對外開放

法治同開放相伴而行，堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，將為廣大外資企業(yè)營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境

在許多外資企業(yè)看來，投資中國就是投資未來。中國貿(mào)促會相關(guān)調(diào)研顯示，八成以上受訪外資企業(yè)對2023年中國營商環(huán)境評價為“滿意”以上。中國美國商會2月發(fā)布的《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，50%的受訪企業(yè)將中國列為全球首選或前三位投資目的地。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，使外資共享中國高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放帶來的新機(jī)遇。

營商環(huán)境事關(guān)高水平對外開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對國內(nèi)外要素資源的吸引力。”著力優(yōu)化營商環(huán)境，支持外資企業(yè)在中國持續(xù)深耕、更好發(fā)展，不斷擴(kuò)大高水平對外開放，有利于更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，促進(jìn)互利共贏，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

法治是最好的營商環(huán)境。參與地區(qū)發(fā)展、投資相關(guān)項(xiàng)目，會不會受到歧視和不公正待遇？這是外資企業(yè)普遍關(guān)心的問題。前不久，《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》印發(fā)，提出完善招標(biāo)投標(biāo)制度等一系列務(wù)實(shí)舉措，優(yōu)化公平競爭環(huán)境。新時代以來，從出臺實(shí)施外商投資法，到完善公開透明的涉外法律體系，再到加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)……我們健全制度規(guī)范，進(jìn)一步穩(wěn)定了預(yù)期，讓外資企業(yè)投資中國的信心更強(qiáng)、底氣更足。法治同開放相伴而行，堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，將為廣大外資企業(yè)營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

對外部的開放程度、與外界的聯(lián)通程度，影響著一國一地對外資的吸引力，是營商環(huán)境的重要組成部分。2013年，我國首張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有190條。目前，這張清單的全國版為31條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版僅27條。這樣的對比，彰顯我國對外開放的堅(jiān)實(shí)步伐。無論是持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，還是探索同主要貿(mào)易伙伴開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，抑或是高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），大力推進(jìn)制度型開放，高水平對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，將為外資企業(yè)發(fā)展打開廣闊天地，以中國新發(fā)展為世界帶來新機(jī)遇。

營商環(huán)境好不好，服務(wù)見真章。一名外籍創(chuàng)業(yè)者剛到上海時，需要做注冊和報稅，卻找不到多語種申請渠道。今年1月，新版上海國際服務(wù)門戶英文網(wǎng)站上線試運(yùn)行，不僅提供稅務(wù)、會計等咨詢服務(wù)，還整合了各類信息資源。“我甚至可以給我的奶奶直接推薦這個網(wǎng)站，當(dāng)她來上海旅游，我再也不用為翻譯大量資料而頭疼了。”這位創(chuàng)業(yè)者的感慨，彰顯上海政務(wù)服務(wù)的進(jìn)步，見證中國營商環(huán)境的優(yōu)化。建立外資企業(yè)圓桌會議制度，施行便利外籍人員來華5項(xiàng)措施，解決外籍來華人員遇到的移動支付問題……扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為外資企業(yè)及相關(guān)工作人員解決實(shí)際問題，消除后顧之憂，有助于充分激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

“中國已經(jīng)成為最佳投資目的地的代名詞，下一個‘中國’，還是中國”。面向未來，多措并舉、久久為功，持續(xù)加強(qiáng)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放，中國一定能始終成為全球投資的熱土，為全球發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（本系列評論到此結(jié)束）

《 人民日報 》（ 2024年04月10日 05 版）