把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿干部教育培訓(xùn)全過程

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記指出，要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》），以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，適應(yīng)新時代對干部隊伍的新要求，為推動新時代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展提出了許多新要求新舉措，其中一個重要的方面就是整合原條例中涉及罰則的內(nèi)容，“紀(jì)律與監(jiān)督”單獨(dú)成章，為堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿干部教育培訓(xùn)全過程各方面，提供了黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)和基本遵循。

壓實各類執(zhí)行主體責(zé)任，把嚴(yán)的要求貫穿干部教育培訓(xùn)始終。一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍事關(guān)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是黨的事業(yè)的重要組成部分。辦好干部教育不僅僅是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，更是全黨的共同責(zé)任。各級黨委和政府及其主管部門必須把干部教育作為“分內(nèi)事”放在心上，落實到行動上。參加教育培訓(xùn)，不僅是干部的權(quán)利，更是義務(wù)。為此，《條例》明確黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位和干部本人等各類執(zhí)行主體的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子考核、巡視巡察和選人用人專項檢查等問責(zé)利器，更好地強(qiáng)化和督促干部教育培訓(xùn)的各類執(zhí)行主體嚴(yán)格執(zhí)行本條例的政治責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨要求貫穿干部教育培訓(xùn)的全過程各方面。

明確主管部門和主辦單位責(zé)任，全面落實嚴(yán)以治校。黨校和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同于一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是傳承黨的精神血脈的殿堂，必須凸顯“政治機(jī)關(guān)”屬性，堅持從嚴(yán)治校永遠(yuǎn)在路上，一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都必須遵循最嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，克服理論教育學(xué)用脫節(jié)、黨性教育針對性實效性不強(qiáng)、對待學(xué)員重服務(wù)輕管理等問題，努力發(fā)揮不正之風(fēng)“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴(yán)治黨“風(fēng)向標(biāo)”作用。

干部教育培訓(xùn)主管部門、主辦單位必須把嚴(yán)的要求落實到辦學(xué)治校全過程，確保干部教育培訓(xùn)不“走調(diào)”、不“變味”。《條例》明確干部教育培訓(xùn)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任和措施，通過細(xì)化干部教育培訓(xùn)主辦單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的罰則規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了主管部門和主辦單位嚴(yán)以治校的責(zé)任。

明確干部教育培訓(xùn)教師的責(zé)任，全面落實嚴(yán)以治教。從事干部教育培訓(xùn)的教師是黨的創(chuàng)新理論的“布道者”、是黨性修養(yǎng)的“先行者”，必須具有深厚的學(xué)術(shù)功底和崇高的師德師風(fēng)。學(xué)高為師、身正為范。黨校和干部學(xué)院的教師要明確自己肩負(fù)的神圣責(zé)任，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治歷練，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，潛心治學(xué)、虔誠問道、悉心育人，努力成為名家名師。

在干部教育培訓(xùn)的具體實踐中，如果教師政治意識不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不精，就會嚴(yán)重影響干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。《條例》第三十七條對教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作出了明確具體的要求，這是每一位從事干部教育培訓(xùn)工作的教師必須遵守的行為準(zhǔn)則和努力目標(biāo)。《條例》明確教師的罰則規(guī)定，目的在于全面落實嚴(yán)以治教的責(zé)任，建設(shè)一支政治強(qiáng)、信念堅、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)教師隊伍。

明確干部參加教育培訓(xùn)的責(zé)任，全面落實嚴(yán)以治學(xué)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，干部隊伍建設(shè)關(guān)系國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安和人民生活幸福，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要政治過硬，還要本領(lǐng)高強(qiáng)。干部教育培訓(xùn)必須把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，積極營造學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。

一方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格管理，為學(xué)員創(chuàng)造安心“學(xué)”的環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)學(xué)員管理規(guī)定》，對學(xué)員實行科學(xué)規(guī)范的流程管理、自主管理（設(shè)立班委和小組長）等制度，堅持一以貫之地強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。

另一方面，教育引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)參訓(xùn)的紀(jì)律意識，提高認(rèn)真“學(xué)”的自覺，克服自由散漫的思想，真正從領(lǐng)導(dǎo)干部的身份轉(zhuǎn)換為學(xué)員角色，靜下心來“讀著作”“踱方步”“冷思考”。《條例》對干部未履行教育培訓(xùn)義務(wù)和參訓(xùn)期間違規(guī)違紀(jì)作出具體的罰則規(guī)定，為做到嚴(yán)以治學(xué)，更好地落實干部教育培訓(xùn)的量化指標(biāo)和質(zhì)量要求提供了制度依據(jù)。

《條例》體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求，為干部教育培訓(xùn)切實做到嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)指明了方向，但是要讓制度“長牙”、讓紀(jì)律“帶電”需要各方面全面貫徹落實《條例》，為培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍共同努力。

（作者系中國井岡山干部學(xué)院副院長）