矛盾共調(diào) 產(chǎn)業(yè)共育

本報(bào)石渠訊 （通訊員 呷瑪次仁益西）4月的巴顏喀拉山南麓，仍有幾分乍暖還寒之意，牧民棟智在青海稱多縣歇武鎮(zhèn)勞動(dòng)了一天，傍晚時(shí)分回到位于四川省石渠縣扎溪卡草原上的家，“曾經(jīng)，我們跟歇武鎮(zhèn)那邊的人可以說是老死不相往來。現(xiàn)在，道路通了、矛盾少了，兩邊來往密切，就像一家人。”棟智感慨道。

石渠縣位于青藏高原東南緣的川、青、藏三省區(qū)結(jié)合部，北起巴顏喀拉山南麓，南抵沙魯里山脈的莫拉山段，西北部與青海稱多縣接壤，西南面與西藏江達(dá)縣隔江相望，是四川省最偏遠(yuǎn)、交通最不方便的縣之一，基層治理情況復(fù)雜，難度較大。2023年以來，石渠縣與省際邊界毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索“黨建共建、矛盾共調(diào)、產(chǎn)業(yè)共育”機(jī)制，推行交界地區(qū)綜合治理，有力促進(jìn)邊界地區(qū)長治久安、繁榮發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

針對邊界地區(qū)邊線長、遠(yuǎn)牧點(diǎn)群眾居住偏遠(yuǎn)和交流對接缺乏穩(wěn)定平臺(tái)等現(xiàn)實(shí)需求，石渠縣堅(jiān)持“牧民群眾在哪里，黨的組織就建到哪里”，采取“一村一建、多村聯(lián)建、跨邊聯(lián)建、村戶聯(lián)結(jié)、抱團(tuán)治村”等方式建立鄉(xiāng)村聯(lián)合黨組織12個(gè)，遠(yuǎn)牧點(diǎn)和草山藥山臨時(shí)黨支部58個(gè)，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)置勤勞致富、就業(yè)幫扶和治安維護(hù)等5大類213個(gè)服務(wù)崗位。依托“三會(huì)一課”、主題黨日等，聯(lián)合開展面對面、互動(dòng)式、分眾化教育培訓(xùn)32場次，讓邊界1000余名黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針政策，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)基層。采取“上門送學(xué)、廣播領(lǐng)學(xué)、錄音導(dǎo)學(xué)”方式，成立“馬背宣講隊(duì)”“青年背包宣講隊(duì)”，圍繞惠民政策、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等主題，開展各類宣講活動(dòng)28場、覆蓋邊界群眾1.3萬余人，引導(dǎo)邊界地區(qū)黨員群眾不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

以“抓、排、破”等方式，邊排查、邊化解。抓源頭，下好風(fēng)險(xiǎn)防范“先手棋”。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、聯(lián)防聯(lián)控小組，組織網(wǎng)格員常態(tài)巡查、定期摸排，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性矛盾糾紛，做到抓早、抓小、抓苗頭。重排查，建好糾紛化解“小平臺(tái)”。堅(jiān)持每季度召開1次排查分析會(huì)，共同對重點(diǎn)人員“逐個(gè)排查”、重點(diǎn)時(shí)期“拉網(wǎng)排查”、重點(diǎn)事件“專項(xiàng)排查”，做到不留盲點(diǎn)、不留死角，通過“三排查”建立各類臺(tái)賬21個(gè)，及時(shí)有效解決邊界群眾訴求100余件，確保矛盾不上交、糾紛不激化。破難題，走好定紛止?fàn)幮侣窂健＝⑴徔h矛盾糾紛“聯(lián)合調(diào)處”機(jī)制，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+睦鄰派出所+睦鄰村‘兩委’”聯(lián)動(dòng)模式，深入矛盾發(fā)生地，變?nèi)罕姟吧显L”為黨員干部“下訪”，現(xiàn)場受理和調(diào)解交界糾紛22起，解決群眾急難愁盼問題200余件，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

著眼解決邊界地區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，探索“聯(lián)合黨支部+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)牧戶”等模式，整合毗鄰地區(qū)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、特色文旅產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，共謀鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同打造由石渠縣奔達(dá)鄉(xiāng)、正科鄉(xiāng)種植黑青稞，稱多縣歇武鎮(zhèn)、巴塘鄉(xiāng)養(yǎng)殖牦牛的供應(yīng)鏈，生產(chǎn)“真達(dá)黑青稞水磨糌粑”“真達(dá)神鹿谷風(fēng)干牦牛肉”等特色產(chǎn)品，在邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立銷售點(diǎn)，優(yōu)化利潤分成，實(shí)現(xiàn)合作共贏。通過“聽取介紹、實(shí)地查看、現(xiàn)場交流”的方式，組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部前往稱多縣考察調(diào)研、交流座談、取長補(bǔ)短，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。在毗鄰邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，推行“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+股民”的管理模式，推動(dòng)邊界地區(qū)牧民群眾通過“有錢出錢、有物出物、有力出力”形式入股合作社，拓寬致富增收新路子，有效實(shí)現(xiàn)資源共用、產(chǎn)業(yè)共育、成果共享。