筑牢數據安全三重保障

數據要素是數字經濟的核心生產要素，數據安全是事關國家安全和經濟社會發展的重大問題。近年來，我國數據安全保障體系建設穩步推進，但隨著數據規模不斷擴大、數據價值不斷提高、數據應用場景和參與主體日益多樣化、數據安全的外延不斷擴展，數據泄露、數據濫用、數據篡改、數據偽造和隱私保護等風險也與日俱增。需要我們著重從制度、技術、素養等三方面強化數據安全保障，更好護航數字湖南建設行穩致遠。

加固數據安全制度堤壩。我國已在數據安全領域出臺了一系列重要政策和法規，數據安全治理的基礎性法規架構基本形成。地方層面，浙江、上海、江蘇、山東等多個省市紛紛出臺數據相關條例，對數據賦能產業、數據安全保護、數據共享等內容進行規制。構建數據安全格局是當前發展新質生產力的重要一環，湖南應結合實際，進一步完善政策法規、實施規劃、技術標準體系，推動數據安全管理工作高質量發展。其一，推進明晰數據權屬。在貫徹落實《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等過程中，進一步細化金融、交通、醫療、能源、工業、文旅、電信等應用場景下的數據采集使用、分類分級防護等配套標準規范，更好保護數據原始生產者的使用權、隱私權以及數據機構的獲益權。其二，強化數據價值利用能力。綜合運用湖南大數據交易所等省內外數據交易平臺，完善數據交易規則，提升數據要素應用價值，放大數據要素乘數效應，推動形成公平、高效、激勵與規范有機結合的數據價值分配機制，打造具有湖南特色的數據交易平臺和產業生態體系。其三，優化數據跨境流動規則。研究制定數據跨境安全評估機制與風險管理機制，積極參與國際數據安全標準制定，加大與其他國家和國際組織在數據安全領域的合作與交流，在擴大“朋友圈”中持續延展“數據圈”，推動數據安全有序流動。

建強數據安全技術基座。當前，我省新型數字基礎設施建設仍存在不平衡、不充分問題，互聯互通性有待提升，數據安全技術創新仍需不斷突破。數據安全不僅是“守”出來的，更要主動出擊。其一，統籌布局數據與算力設施。充分發揮湘江實驗室、國家超級計算長沙中心等高能級科技創新平臺引領作用，鞏固算力時代湖南超算技術先發優勢，推進新型數據中心和全球新一代互聯網輔根節點建設，實現對跨域、異構算力統一納管調度，高效布局人工智能基礎設施，提升支撐“人工智能+”行動的行業賦能能力。其二，強化數據安全關鍵技術攻關。聚焦數據安全全生命周期，強化數據產業區域協同發展、優勢互補，培育一批數據安全企業、研究和服務機構。開展區塊鏈與隱私計算等關鍵技術攻關，加強數字身份安全、數據資產交易流通技術的研發和應用，推動基于區塊鏈的可信身份、可驗證計算等技術創新，更好滿足各類數據防護需求。其三，推進數智賦能。以推進長沙國家人工智能創新應用先導區、國家新一代人工智能創新發展試驗區、全球研發中心城市建設為契機，努力建成全國領先的算法創新中心和綠色算力樞紐，不斷深化數字技術在工業、交通、文化、醫療、教育等行業領域的融合應用，形成數據互聯互通生動局面，在數據流動中持續提升安全技術水平。

提升數據安全素養。提升數據安全素養,是適應人工智能快速發展、消除數據安全風險、提升國家安全水平、建設數字湖南的必要之舉。其一，壓實數據安全管理責任。扎實推進首席數據官制度，強化各領域各行業數據安全管理責任意識。企業特別是科技領軍型企業應加強數字安全培訓教育投入，推進數字安全行業監管強起來。其二，強化數據安全人才培養。用好教育資源，以市場為導向，不斷完善數據安全人才培養、使用、評價、激勵制度。優化相關高校學科設置和人才培養模式，加強數據安全相關學科專業建設，強化課程體系、師資隊伍和實踐訓練等，大力培養創新型、實用型、交叉型數據安全技術人才和管理人才。其三，提升全民數據安全素養。鼓勵各部門、行業和地區制定專門的數據安全素養培養中長期規劃，建立分級分類培訓體系，提升高效率數字工作能力。全覆蓋、差異化開展全民數字素養與技能提升主題活動，推進數據安全知識進社區、進基層、進課堂，提升公民數據安全問題識別和防護能力。

【作者系湖南省當代中國馬克思主義研究中心湖南工商大學基地特約研究員。本文為湖南省社科基金項目“加強新時代大學生科學精神培養研究”（22B10）階段性成果】