【光明時(shí)評(píng)】全力加強(qiáng)耕地保護(hù) 夯實(shí)糧食安全根基

【光明時(shí)評(píng)】

一年之計(jì)在于春，一年好景在春耕。眼下，從南到北，各地春耕春管正科學(xué)有序推進(jìn)。在山東濰坊青州市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，農(nóng)技人員深入一線開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。在河北石家莊欒城區(qū)的中國(guó)科學(xué)院欒城農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站，科研人員通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、田間地頭實(shí)地勘測(cè)等多種方式，加強(qiáng)苗情長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情等分析。在貴州開(kāi)陽(yáng)縣宅吉鄉(xiāng)堰塘村，搭載北斗系統(tǒng)的高性能播種機(jī)正在作業(yè)，高效率實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植和植保。

糧食安全是“國(guó)之大者”。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)糧食安全根基。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024—2030年）》，提出到2030年實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上，全國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；在嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到每畝420公斤左右。該方案的制定和實(shí)施，將為我們進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能、有效保障國(guó)家糧食安全提供有力牽引。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)。2023年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系。今年中央一號(hào)文件再次明確“嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度”，并將“健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護(hù)制度體系”作為落實(shí)該制度的重要舉措之一。

守牢耕地紅線，確保良田糧用。耕地?cái)?shù)量是保障糧食安全的關(guān)鍵，必須大力落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，確保良田糧用。要將中國(guó)人的飯碗牢牢端在我們自己手中，關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)18億畝耕地紅線。各地各部門嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，積極落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。積極開(kāi)發(fā)利用各類非傳統(tǒng)耕地資源，加強(qiáng)科技研發(fā)和生態(tài)投資，探索有效發(fā)展模式，突破我國(guó)傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。與此同時(shí)，多方聯(lián)動(dòng)努力降低農(nóng)戶種糧成本，增加農(nóng)戶種糧收益，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地內(nèi)生動(dòng)力。

多措并舉，全力提升耕地質(zhì)量。保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，制定實(shí)施一系列扎實(shí)有力的政策舉措，推動(dòng)耕地質(zhì)量建設(shè)取得了顯著成效。截至2022年年底，全國(guó)累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障了1萬(wàn)億斤以上的糧食產(chǎn)能；全國(guó)耕地質(zhì)量平均等級(jí)較2014年提升0.35個(gè)等級(jí)，耕地質(zhì)量總體進(jìn)入了持續(xù)改善、穩(wěn)中有升的階段。但也要看到，我國(guó)耕地質(zhì)量“先天不足”“后天欠賬”的問(wèn)題仍很突出，耕地質(zhì)量建設(shè)仍不容掉以輕心。為此，必須不折不扣將各項(xiàng)部署落到實(shí)處，持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，加力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有序推進(jìn)耕地治理等。

踐行綠色生態(tài)理念，強(qiáng)化耕地生態(tài)功能。當(dāng)前，農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜污染是主要的農(nóng)業(yè)面源污染源，在不同程度上影響耕地生態(tài)水平。近年來(lái)，在一系列農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的支持下，農(nóng)藥使用量、農(nóng)用化肥施用量和農(nóng)用塑料薄膜使用量都呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)面源污染情況持續(xù)改善。除了糧食生產(chǎn)，耕地對(duì)于氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)乃至區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)等都具有重要意義。推動(dòng)耕地高質(zhì)量保護(hù)，提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是題中應(yīng)有之義。在廣東，各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面踐行綠色生態(tài)理念，積極探索生態(tài)溝渠建設(shè)，成功打造了一批生態(tài)好、土地沃、產(chǎn)品優(yōu)、農(nóng)民富的綠色農(nóng)田樣板。在浙江嘉興，全力打造的生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)用“稻田+生態(tài)溝渠+水塘（河浜）”“稻田+生態(tài)溝渠+生態(tài)塘”等治理模式，不僅有效實(shí)現(xiàn)了稻田主要面源污染物的減少，還助力了鄉(xiāng)村游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。治一方農(nóng)田，富一方百姓，美一方家園，樂(lè)見(jiàn)更多耕地保護(hù)新路和創(chuàng)新探索。

（作者：王忠寶，系遼寧大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）