守望邊境幸福鄉

4月微風里，走進壯美廣闊的額爾古納河右岸，高聳挺拔的白樺林、絢麗多彩的濕地、廣袤富饒的田野星羅棋布、交相輝映，來自21個民族的7萬名黨員群眾在這里團結互助、休戚與共。跨越一河之隔，中俄兩國人民友好交流、互通互貿，額爾古納的671.4公里邊境線，勾勒出一座北疆邊境城市守望相助的幸福輪廓。

近些年來，內蒙古額爾古納市堅持黨建引領，突出“黨建鑄魂、為民服務、興邊富民”，全力推深做實邊境黨建工作，引領地區經濟社會高質量發展。

“六位一體”強引領

“今天海事處、邊境派出所、管護站、森林公安的同志們都在，咱們商議一下聯合巡邊相關事宜……”近日，額爾古納市恩和哈達鎮黨委書記李樹葳在恩和哈達地區邊境“大黨委”聯席會議上，對推進地區共建的“保留節目”聯合巡邊工作作出部署安排。

為更好地凝心聚力、固邊戍邊，額爾古納市全面推行邊境地區蘇木鄉鎮（街道）“大黨委”制，促進黨建工作聯做、基層治理聯抓、鄉村振興聯促、口岸管控聯防、服務難題聯解，完善黨政軍警民企“六位一體”聯合管邊控邊的邊境黨建共建體系。組織涉邊蘇木鄉鎮（街道）黨（工）委書記、副書記、村黨支部書記開展專題調研，促進找差距、拓思路，緊貼民生推動高質量發展。

整合各方力量，打造富有邊境特色的“守望最北疆·忠誠黨中央”黨建品牌，推行“黨建+N”融合型工作方式，統籌全市各級黨組織在深入推進城市清潔美化工程、開展“十個一戍邊文化工程”等方面謀思路、強舉措、下實功。積極打造民族團結廣場、戍邊文化主題公園、右岸先鋒廣場等公共設施，精心設置民族團結、黨性修養等方面的宣傳展品，豐富群眾休閑文化生活。

“三務融合”精服務

來到額爾古納市恩和邊境派出所和恩和俄羅斯族民族鄉嘎啦灣社區的“三務（黨務、村務、警務）融合”工作站，各類黨的最新理論成果圖書、手冊，以及為群眾免費提供的電腦、打印設備等映入眼簾。除此之外，工作站還提供法律咨詢、快遞代收、物件臨時寄存等各類貼心服務，方便解決社區居民日常生活中遇到的問題。

聚焦群眾需求，額爾古納市創新治理機制，積極開展“黨建＋網格＋微小事”治理服務工作，創立“事項征集—分類辦理—結項記錄”閉環工作流程，推行“接訴即辦”“網事共商”工作機制，統籌全市各單位共同參與網格治理。建立“網格征集、群眾申報、黨員解決”民生服務工作方式，依托微信群成立“掌上議事廳”“網上議事廳”，讓事項收集、信息公告、民意征集等工作處理得更加方便快捷。各社區網格形成民生“微小事”工作流程圖，建立“微小事”服務臺賬，做好事項記錄，真正做到對群眾關心關注的熱點難點問題件件有回應、事事有回聲。2023年以來，全市共收集社情民意924項，開展市容環境維護、提供便民服務、化解矛盾糾紛等4500余次。

“一村一策”壯經濟

額爾古納市上庫力街道前進村是當地出名的“富裕村”，村黨支部領辦的股份經濟合作社不僅利用集體土地“發包”開展資源性經營，還成立機械服務隊，利用上級撥發的資金購買收割機、裝載機等機械，為村民和駐地農牧場提供機械服務。“村民不僅是集體經濟的股民，還是機械服務隊的技術人員，在‘家門口’就能實現就業。”村黨支部書記李言海驕傲地說。

根據全市4個行政村的發展現狀和資源情況進行分析研判，制定“一村一策”工作計劃。探索“村集體經濟+公司+合作社+農戶”的發展方式，鼓勵村黨組織領頭興辦農民專業合作社、特色農場牧場等，發展規模經營，增強市場競爭力和抗風險能力。爭取中央和自治區扶持壯大集體經濟項目資金，用于黑山頭鎮梁東村騎馬場、上庫力街道前進村面粉廠等建設，全力推進村集體經濟發展壯大、助力鄉村振興。2023年全市村集體經濟總收入為351.84萬元，群眾的“錢袋子”鼓了，日子越過越紅火。

堅持把黨建引領產業振興作為推進邊境地區經濟社會發展的重要抓手，引導抵邊蘇木鄉鎮黨委、政府，深入挖掘本地資源優勢，推進產業聯動融合，促進旅游業可持續發展。成立就業訓練中心，為沒有工作單位、營業執照的群眾免費培訓奶豆腐、奶茶等傳統奶制品的制作技能，幫助群眾抓緊旅游旺季銷售本地特產，讓當地百姓搭上旅游發展的“順風車”。（本報通訊員 郝卓群 邵海艷）