以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上，創(chuàng)造性地提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，特別是鮮明指出“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力”，進一步明確了黨的自我革命的強大動力，具有十分重大的理論和實踐意義。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量，要深學細悟篤行習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻理解自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，精準有效推動自我監(jiān)督與人民監(jiān)督貫通結(jié)合、相得益彰，不斷為縱深推進黨的自我革命提供強大的源動力和驅(qū)動力。

如何跳出歷史周期率是我們黨始終在思考、一直在探索的重大命題，也是保證我們黨長期執(zhí)政必須回答好的戰(zhàn)略性問題。一百多年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督共同基于馬克思主義唯物史觀，共同遵循馬克思主義基本原理，都是運用馬克思主義立場、觀點和方法來分析和解決中國具體歷史條件下的實際問題，是馬克思主義中國化歷史進程的重要碩果。

江山就是人民，人民就是江山。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，沒有自己的特殊利益。堅持黨性就是堅持人民性。以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合深入推進自我革命，充分體現(xiàn)了捍衛(wèi)黨性和維護人民性的有機統(tǒng)一。勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的，都源于黨的初心使命。自我監(jiān)督強調(diào)內(nèi)部自律，人民監(jiān)督強調(diào)外部他律，雖然形式不同、各有側(cè)重，但目標一致、方向一致，相互補充、相互促進，都以加強黨的自身建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位、推動社會主義事業(yè)發(fā)展為目的。

深入推進應急管理部系統(tǒng)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督貫通結(jié)合。應急管理部管理國家消防救援局、國家礦山安監(jiān)局、中國地震局等3個垂管系統(tǒng)，板塊多、鏈條長、隊伍大。作為派駐紀檢監(jiān)察組，要立足“一部三局”監(jiān)督主體多、力量分散等特點實際，通過整合監(jiān)督力量、完善監(jiān)督程序、強化監(jiān)督工作，使“自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合”有效形成推動黨的自我革命的強大動力，不斷把部系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進。

堅持從強化黨內(nèi)監(jiān)督做起，進一步推動加強頂層設(shè)計，健全“一部三局”黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機構(gòu)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系。立足派駐監(jiān)督處于各類監(jiān)督匯聚點的優(yōu)勢，推進巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，有效形成監(jiān)督合力。在整合黨內(nèi)監(jiān)督力量的基礎(chǔ)上，堅持開門搞監(jiān)督，構(gòu)建“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體受理檢舉控告體系，及時進行實名舉報“點對點”反饋，常態(tài)化深入基層一線傾聽干部群眾心聲，積極為人民群眾批評和監(jiān)督提供安全、暢通的渠道，匯聚人民監(jiān)督磅礴力量。

堅持內(nèi)部貫通，推動“一部三局”黨委（黨組）發(fā)揮監(jiān)督主導作用，健全完善信息共享、線索移送、措施配合、整改互動、成果運用等監(jiān)督協(xié)同機制。加強外部銜接，建立與國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善信訪舉報線索和監(jiān)督意見的受理、核查、反饋、落實閉環(huán)程序。健全保護機制，既防止人民群眾舉報被打擊報復，又及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，有效形成自我監(jiān)督和人民監(jiān)督正向發(fā)力的良性循環(huán)。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌各類監(jiān)督，把應急管理部門履行核心職能情況作為監(jiān)督重點，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，督促真正把人民至上、生命至上落到實處。發(fā)揮人民監(jiān)督優(yōu)勢，讓權(quán)力在陽光下運行，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)，以公開促公正、以透明保廉潔，讓各級黨組織和領(lǐng)導干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。

（中央紀委國家監(jiān)委駐應急管理部紀檢監(jiān)察組組長 蒲宇飛）