治理精細化 社區有溫度

社區雖小，卻連著千家萬戶。習近平總書記近日在重慶考察時指出，城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰斗堡壘和社區這個平臺去落實，要厘清城市社區職責事項，繼續推動資源下沉、完善服務設施，強化網格化管理、信息化支撐，提高社區精細化治理、精準化服務水平。習近平總書記的重要論述，為我們持續提升基層治理效能、更好惠及人民群眾提供了方向指引。

城市治理千頭萬緒，說到底是千家萬戶的事，抓住社區這個平臺，城市治理就算干好了一大半。社區是城市治理的“細胞”，而黨組織是社區治理的主心骨。比如，上海市徐匯區全面推行黨建引領片區治理機制，實現“小事不出社區”；湖北省武漢市青山區則把黨的陣地延伸至樓棟，搭建起居民議事平臺“共享客廳”……黨組織強勁有力，充分發揮戰斗堡壘作用，社區治理效果就會讓居民們滿意。

讓黨組織成為社區治理的主心骨，就是要用黨建引領社區治理，起到縱向到底、橫向到邊的效果。縱向到底，指的是加強黨組織標準化、規范化建設，確保城市治理舉措一以貫之、社區治理方向始終正確，真正把黨的工作融入萬家燈火、將黨的服務送到千家萬戶。橫向到邊，指的是加強區域黨組織聯動，協同轄區單位、企業、機構等力量，整合優質資源，推動公共空間共建、公共難題共治、公共服務共享，實現社區各美其美、美美與共。

黨建驅動讓社區治理更有力度，數字賦能則讓社區治理更有速度。社區是一個復雜的開放系統，在有限的物理空間里，各種因素相互作用、各種事項相互交錯、各種矛盾相互交織。如果這些“作用”不能第一時間得到正向引導，這些“交錯”不能第一時間得到有效梳理，這些“交織”不能第一時間得到科學疏通，就會成為影響整個社區乃至城市高質量發展的堵點。近年來，數字技術的推廣與應用使社區治理變得更加高效、快捷。例如，黑龍江省哈爾濱市加快構建智慧中樞，全方位調度管理社區周邊的交通、教育、就業、適老化服務；廣東省深圳市寶安區上線“AI移動網格員”，實時“巡查”社區的大街小巷，預警占道經營、亂丟垃圾等問題。數字技術讓社區治理更加扁平化，讓社區里潛存的問題一覽無余，且能得到及時回應和解決。未來須抓住社區這個平臺，強化數字賦能，充分運用新興技術加強動態感知、風險防控、服務供給。

為民、便民、安民，是社區治理的目標。出門可乘坐新加裝的電梯、下樓可到社區食堂用餐……重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區從“老破小”轉變為“幸福里”的過程，就是小社區服務大民生的生動寫照。城市是人民的，城市治理的出發點和落腳點都是不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。緊緊圍繞人民群眾生活的主要場域——社區做文章，堅持以人民為中心，多謀民生之利、多排民生之難，把社區打造成為人民群眾愿住、想住、愛住的空間。事實上，城市治理不僅需要“快”，有時候也需要“慢”。慢工出細活，聚焦人民群眾的急難愁盼，找準服務人民群眾的切入點和著力點，從一件件、一樁樁與人民群眾直接相關、緊密相連的“關鍵小事”做起，問需于民、問計于民，讓社區治理更加精準、社區服務更加精細，于細微之處彰顯城市的溫度。

根深才能葉茂，本固方得枝榮。城市規模越是“超大”，城市治理越要精細。社區是城市治理體系的基本單元，抓住社區這個平臺，跳出社區看社區，計長遠、固根本，用社區治理這個“小支點”撬動城市治理這個“大杠桿”，讓一座城市打動萬千人心、留住更多人氣。

（作者分別系《黨課參考》副主編、《當代黨員》總編輯，均系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）