【光明論壇】落實大食物觀須多方協作共同發力

【光明論壇】

2024年中央一號文件提出，樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索構建大食物監測統計體系。在新時代，大食物觀的內涵表現在3個方面：調整食物的生產結構，不僅向主糧要食物，更要向副食要食物；擴大食物的來源，除了從耕地，還要從森林江河湖海戈壁合理開發中獲取食物；依靠科技創新，實現可持續和高質量的食物供給。落實大食物觀是一個系統工程，需要政府、市場、社會和個人等力量多方協同、共同發力。

政府對落實大食物觀發揮著舉足輕重的作用。政府是引領者，構建法規政策體系，設計實施策略，既全面系統給各職能部門畫出清晰的路線圖，也引導市場主體、社會組織和個人找準踐行大食物觀的切入點。政府還是服務者，提供有助于市場主體生產經營的公共服務。除了繼續擴大水利設施、設施農業、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等農業基礎設施投入外，還不能忽視檢測監測系統和平臺建設。目前，我國食物成分監測體系已成為支持大食物觀的國家戰略性數據的主要來源。僅2010年至2020年10年間，國家累計建成覆蓋全國的33個食物成分監測點，完成了各地居民常消費的原型食物、地方特色食物、加工食品和成品菜肴等不同類型的食物成分數據監測，為調整優化食物的品種結構與布局提供了有力的數據支撐。

我國食物生產已呈現出一、二、三產業深度融合的趨勢，資源配置不斷優化。企業、集體經濟組織、新型農業經營主體和農戶等市場主體，直接支配著土地、勞動力、資本、技術、數據等生產要素資源。只有實現這些生產要素的高效匯聚，方可實現差異化農業經營主體各展所長和多方共贏。當前，各地都在加快培育發展農業全產業鏈，圍繞區域農業主導產業，促使研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各個環節、各個主體有效銜接、協同發展。數據顯示，截至2023年年底，全國已累計形成180個優勢特色鄉村產業集群，全產業鏈產值超過4.6萬億元，輻射帶動1000多萬戶農民。

廣泛的社會參與是大食物觀理念深入人心的題中應有之義。落實大食物觀，除了要在生產環節下功夫，還要在消費環節堵漏洞，普及居民營養健康知識，糾正不良食物消費習慣。中國農科院發布的《2023年中國食物與營養發展報告》顯示，包括糧食、蔬菜、水果、肉蛋禽類等在內的食物，2022年損耗浪費總量達4.6億噸，造成的經濟損失1.88萬億元，相當于農業總產值的22.3%。數據表明，降低食物損耗浪費刻不容緩，需要使大食物觀理念在全社會范圍深入人心。當前，頒布反食品浪費法，開展學生營養日、全民營養周、“光盤行動”等品牌活動，都是借助法律手段和宣傳教育手段，引導全民樹立健康食物消費觀念的積極行動。此外，很多專業學術團體、行業協會、公益機構等社會組織，也已悄然成為推廣大食物觀的重要力量。

無論是提升傳統食物供給能力，還是布局農業未來產業，都離不開科技支撐。我國通過科技創新，在提高現有耕地農地產量的同時，幫助農業生產擺脫自然資源束縛，向設施農業要食物、向森林江河湖海戈壁要食物，向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白。無論是集生物技術、工程技術與系統管理于一體的植物工廠，還是6億多畝規模的林下經濟經營和利用林地面積；無論是以甘肅近36萬畝戈壁節水生態農業為代表的戈壁農業，還是以山東“耕海1號”和湛江“海水養殖種子工程南方基地”為示范的海洋牧場……眾多案例中，科技創新的力量都演繹著從耕地到國土空間拓展的食物生產宏大場景。

我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近20%的人口，意味著國內自然資源壓力將長期存在。在當前國際地緣政治博弈和全球氣候變化影響加劇的背景下，大食物觀所具有的時代價值和戰略意義進一步得到印證。我們有條件、有能力、有信心匯聚多方合力，筑牢國家糧食安全防線，構建一個更加安全、豐富、可持續的食物體系，端牢“中國飯碗”。

（作者：任梅，系天津師范大學國家治理研究院教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）