江岸區(qū)法院：以“糾紛百步停”品牌繪就訴源治理新“楓”景

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員鄭雅曼）這里，有“每百步一座亭”的風(fēng)景，更有矛盾源頭化解、糾紛就地解決的“糾紛百步停”訴源治理新“楓”景。在“全國(guó)文明示范社區(qū)”百步亭社區(qū)內(nèi)，湖北省武漢市江岸區(qū)人民法院百步亭社區(qū)法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定綜合性人民法庭定位，充分發(fā)揮社區(qū)法庭貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢(shì)，做深做實(shí)“抓前端、治未病”，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解，擦亮參與基層社會(huì)治理的法治底色。

“調(diào)立審執(zhí)”一體化 打造群眾“家門口”司法服務(wù)鏈

“調(diào)解迅速、立案便捷、審理權(quán)威、執(zhí)行有力。”——當(dāng)事人王女士鏗鏘有力的“點(diǎn)贊”，讓百步亭社區(qū)法庭法官干勁滿滿。

這是一起長(zhǎng)達(dá)10余年的糾紛。十五年前，劉爹爹的老伴去世后，劉爹爹經(jīng)人介紹與王女士結(jié)婚。但劉爹爹的獨(dú)生子劉先生對(duì)這段黃昏戀不滿，與劉爹爹發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，此后十年，父子間漸行漸遠(yuǎn)，甚至再也沒(méi)見(jiàn)過(guò)面。2023年底，劉爹爹因病去世，劉先生與王女士因遺產(chǎn)分割問(wèn)題對(duì)簿公堂。

百步亭社區(qū)法庭的鄧頔法官深知，這起牽涉兩代人的繼承糾紛，有“溫度”地辦理才能“事心”雙解。征得雙方當(dāng)事人同意后，鄧頔法官將這起糾紛導(dǎo)入訴前調(diào)解程序，擺事理、釋法理、講情理，“庭前庭后”、線上線下，多輪調(diào)解。恰逢清明時(shí)節(jié)，鄧頔法官再次上門開(kāi)展調(diào)解工作，終于解開(kāi)了雙方的“心結(jié)”。

“父親晚年中風(fēng)偏癱，吃了很多苦，但王女士悉心照顧，從無(wú)抱怨。”調(diào)解中，劉先生主動(dòng)提出放棄繼承房屋，王女士也表示“父子親情血濃于水”，撫恤金和喪葬費(fèi)多分給劉先生，雙方握手言和，當(dāng)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議并及時(shí)履行完畢。

正是通過(guò)“調(diào)立審執(zhí)”一體化工作機(jī)制，這起糾紛得以圓滿化解。2022年8月，百步亭社區(qū)法庭開(kāi)始實(shí)行“調(diào)立審執(zhí)”一站式訴訟服務(wù)，訴前調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行“一窗受理”“一窗通辦”，切實(shí)推動(dòng)案件當(dāng)庭履行、判后督促積極履行，讓當(dāng)事人在法庭即可實(shí)現(xiàn)“一起案件、一個(gè)流程、一個(gè)地點(diǎn)、一個(gè)窗口”就能徹底解決矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

“調(diào)立審執(zhí)一體、化整為零，打通案件流程性環(huán)節(jié)壁壘，構(gòu)建群眾‘家門口’的司法服務(wù)鏈，讓人民法庭真正成為定紛止?fàn)幍那把仃嚨亍！卑俨酵ど鐓^(qū)法庭負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“149多元解紛直通車” 構(gòu)建聯(lián)動(dòng)“大格局”

在推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建的道路上，百步亭社區(qū)法庭推動(dòng)解紛力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，努力蹚出一條多元解紛新路子，化解矛盾糾紛不演“獨(dú)角戲”，齊聲共奏“大合唱”。

“我對(duì)百步亭很有感情，雖然76歲了，但只要居民有需要，我依舊愿意發(fā)光發(fā)熱”。談起調(diào)解工作，百步亭社區(qū)法庭的特邀調(diào)解員劉靜總是精神飽滿。不久前，吵得面紅耳赤的小兩口因“性格不合”鬧到法庭，經(jīng)過(guò)劉靜兩個(gè)小時(shí)的耐心勸解，小兩口最終牽著手回家，糾紛已消、案結(jié)事了。

在百步亭社區(qū)法庭，像劉靜一樣從事調(diào)解工作的調(diào)解員們，參與和見(jiàn)證著“楓橋式人民法庭”的建設(shè)和發(fā)展。

近年來(lái)，百步亭社區(qū)法庭主動(dòng)融入百步亭社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，在居委會(huì)設(shè)立“康和微法苑”，形成“法官+網(wǎng)格員”的聯(lián)動(dòng)模式，讓糾紛發(fā)生后法官第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間介入，打造“15分鐘司法服務(wù)圈”。在解紛過(guò)程中，充分發(fā)揮居民委員會(huì)就地解紛優(yōu)勢(shì)，法官“實(shí)時(shí)”提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“小事不出家門、大事不出社區(qū)”。

同時(shí)，法庭還建立“149多元解紛直通車”，由1個(gè)社區(qū)法庭，分別對(duì)接派出所、司法所等4個(gè)職能部門和9個(gè)居委會(huì)，建立“9名居委會(huì)書記+9名社區(qū)綜治委員”的調(diào)解員隊(duì)伍，帶動(dòng)100余名黨支部書記成為調(diào)解生力軍；深入挖掘以“抱抱團(tuán)”“薪火相傳”志愿者等為代表的自治力量，以及“荊楚十佳母親”張小紅、“片兒律”李術(shù)禮等社區(qū)典型人物作用，引導(dǎo)他們?cè)诮饧姽ぷ髦谢钴S起來(lái)，共同構(gòu)建專業(yè)化、多元化、全覆蓋的矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

近三年，百步亭社區(qū)法庭轄區(qū)訴訟案件連續(xù)下降，2022年萬(wàn)人成訟率24.2件/萬(wàn)人，2023年22.6件/萬(wàn)人，2024年以來(lái)，訴前調(diào)解成功案件50余件、訴訟案件調(diào)撤率達(dá)67%。

多層次、互動(dòng)式“司法服務(wù)” “小法庭”融入基層“大治理”

如何發(fā)揮社區(qū)法庭扎根基層、面向群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好、保障好基層社會(huì)治理？

帶著問(wèn)題，百步亭社區(qū)法庭的法官們走進(jìn)社區(qū)，一場(chǎng)“法治夜校”活動(dòng)就此展開(kāi)。

“各個(gè)單位要強(qiáng)化互動(dòng)，盡可能把糾紛化解在鄰里之間”“要廣泛調(diào)動(dòng)居民的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造更加濃厚的法治氛圍”……伴著夜色，人大代表、政協(xié)委員、百步亭司法所工作人員、社區(qū)居民們你一眼我一語(yǔ)，紛紛發(fā)表著自己對(duì)基層社會(huì)治理的看法，氣氛熱烈。

有了方向，百步亭社區(qū)法庭緊緊依靠轄區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)延伸審判職能，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)職能部門及9個(gè)居委會(huì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)好“149多元解紛直通車”，織密“矛盾預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”與“成訟糾紛聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)”；與社區(qū)、苑區(qū)信息共享，就老舊小區(qū)加裝電梯等事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)，2023年以來(lái)共同化解相鄰關(guān)系等糾紛70余起；常態(tài)化開(kāi)展“法律明白人”“守法帶頭人”培訓(xùn)活動(dòng)，走進(jìn)校園、企業(yè)普法咨詢，通過(guò)“點(diǎn)單式”“互動(dòng)式”普法宣傳，讓司法服務(wù)更有溫度。

“‘法庭+’機(jī)制的建立，為群眾帶來(lái)了多層次、便捷司法服務(wù)，不僅傳遞了法治觀念，也帶來(lái)了治理效能的升級(jí)。”百步亭社區(qū)工作人員說(shuō)。

“哪里有需要，人民法庭的觸角就延伸到哪里。江岸區(qū)法院將進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭‘橋頭堡’作用，以‘楓橋式人民法庭’創(chuàng)建為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，為基層社會(huì)治理注入法治力量。”江岸區(qū)法院負(fù)責(zé)人說(shuō)。