嚴(yán)查群眾身邊“蠅貪蟻腐”

“周某某被查后，村里工作更加公開透明了。”近日，河南省洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員到白馬寺鎮(zhèn)周村回訪時(shí)，村民們說(shuō)起了村里的新變化。

此前，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在辦理該村委會(huì)原副主任周某某挪用扶貧資金案時(shí)，考慮到案情復(fù)雜、時(shí)間跨度大、涉及人員多等因素，綜合運(yùn)用“室組地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在較短時(shí)間內(nèi)就查清了周某某貪腐問題。最終，周某某受到開除黨籍處分，相關(guān)違法問題被移送司法機(jī)關(guān)。

為提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督效能，洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以嚴(yán)查嚴(yán)治群眾身邊“蠅貪蟻腐”為重要著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用協(xié)作區(qū)制度、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，攥指成拳、凝聚合力，不斷提升基層監(jiān)督辦案治理質(zhì)效，讓群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、公平正義就在身邊。

洛陽(yáng)市各縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，按照“就近協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)高效”的原則，構(gòu)建“縱向調(diào)動(dòng)有力、橫向協(xié)作緊密、整體聯(lián)動(dòng)高效”的大監(jiān)督格局。孟津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、15個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委分為5大協(xié)作區(qū)。每個(gè)協(xié)作區(qū)由1名委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)牽頭調(diào)度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委室主任當(dāng)好指揮長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)協(xié)作區(qū)人員聯(lián)動(dòng)、線索聯(lián)商、信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、問題聯(lián)解。

“根據(jù)近期監(jiān)督檢查情況，啟用大協(xié)作區(qū)機(jī)制，分3個(gè)小組同步開展進(jìn)一步核查……”近日，孟津區(qū)在開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理監(jiān)督時(shí)，按照大協(xié)作區(qū)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、互動(dòng)交叉、統(tǒng)籌推進(jìn)方式，由紀(jì)檢監(jiān)察室外查取證、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系被監(jiān)督單位、鎮(zhèn)紀(jì)委走訪相關(guān)群眾，各方人員并肩作戰(zhàn)、有效互補(bǔ)，高質(zhì)高效完成核查任務(wù)。今年以來(lái)，孟津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委5個(gè)大協(xié)作區(qū)已初核問題線索298件，立案114件，聯(lián)合開展日常監(jiān)督98次，監(jiān)督辦案質(zhì)效明顯提升。

針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱等現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)一些時(shí)間久遠(yuǎn)、疑難復(fù)雜的群眾身邊腐敗問題線索，該市明確由市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室牽頭，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)辦案骨干組成專案組，通過(guò)“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，突出“室”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，常態(tài)化開展“室組”“室地”聯(lián)合辦案，做到資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)暢通、銜接及時(shí)。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小、人頭熟，辦理復(fù)雜案件時(shí)非常棘手。有了協(xié)作區(qū)的指導(dǎo)、推動(dòng)，很大程度上摒除了‘熟人社會(huì)’干擾，我們這些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案技巧和辦案能力也得到了快速提升。”經(jīng)歷了前不久的一次協(xié)作辦案，宜陽(yáng)縣蓮莊鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

此前，在辦理該縣蓮莊鎮(zhèn)石村、錦屏鎮(zhèn)黃龍廟村村干部違紀(jì)案件時(shí)，由于案情復(fù)雜、人員不足等因素，常規(guī)辦案模式難以取得良好效果。宜陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮室“統(tǒng)”、組“專”、地“熟”優(yōu)勢(shì)，在較短時(shí)間內(nèi)查明了涉事村干部坐收坐支、違反規(guī)定濫發(fā)補(bǔ)助等違紀(jì)問題。

深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，當(dāng)下改是基礎(chǔ)，長(zhǎng)久治是關(guān)鍵。洛陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取片區(qū)協(xié)作、“室組”聯(lián)動(dòng)等方式，按照“一權(quán)一清單，一單一流程”的要求，完善村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)清單，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行流程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。欒川縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“書記的職、部門的責(zé)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)、群眾的利”五大重點(diǎn)，“室組”聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，著力破解村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)等問題。嵩縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督情況，制定“小微權(quán)力清單”工作手冊(cè)，繪制村級(jí)工作流程圖，標(biāo)明廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和相應(yīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推動(dòng)基層監(jiān)督走深走實(shí)。（本報(bào)記者 黃先鋒）