襄陽鐵檢院“鐵臂”護(hù)路，傷痕累累的公跨鐵橋梁整改了！

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員劉家燁、姜瀟、曹國星）襄渝鐵路線作為國家一級(jí)干線，承擔(dān)著西南地區(qū)戰(zhàn)略保障、“北煤南運(yùn)”資源調(diào)配、秦巴山區(qū)區(qū)域平衡、中歐班列物流運(yùn)輸?shù)戎匾饔茫侵形鞑控涍\(yùn)的骨干通道。

6月20日，隨著法槌一聲敲響，公益訴訟起訴人襄陽鐵檢院訴某行政機(jī)關(guān)對襄渝線一公跨鐵橋梁維護(hù)怠于履職行政公益訴訟案開庭。該案作為襄陽鐵檢院自行辦理的涉鐵行政公益訴訟典型案件，在推動(dòng)鐵路領(lǐng)域公益訴訟實(shí)踐具有積極示范意義。

限重橋梁難限行 多年碾壓傷痕深

襄渝線上方一公跨鐵橋梁修建于1975年，設(shè)計(jì)荷載汽車限重20噸。橋梁為當(dāng)?shù)罔F路社區(qū)和2個(gè)自然村上百戶居民出行帶來了便利。

由于周邊采礦企業(yè)和建材加工企業(yè)眾多，年復(fù)一年超載車輛在橋上通行，橋梁承載不堪重負(fù)。

限高設(shè)施被破壞

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，2020年，鐵路單位在橋上安裝了限寬設(shè)施，但是限寬設(shè)施屢遭破壞。2020年9月，鐵路單位與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府簽訂了該橋及附屬設(shè)施管理維護(hù)協(xié)議，約定橋梁及其附屬設(shè)施管養(yǎng)由該鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

當(dāng)時(shí)，橋梁技術(shù)狀況經(jīng)檢測評(píng)定為2類橋梁。

橋梁出現(xiàn)裂縫

2024年初，鐵路單位在巡線中發(fā)現(xiàn)，橋上限寬設(shè)施再次被人為挪開，重載車輛頻繁通過橋梁，隨后進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于長期碾壓，橋梁底部多處出現(xiàn)了10余米長的裂紋，嚴(yán)重危及橋梁和鐵路行車安全。

法律監(jiān)督為公益 行政訴訟促執(zhí)法

2024年1月，鐵路單位將該線索提供給襄陽鐵檢院公益訴訟部門，尋求司法幫助。承辦檢察官現(xiàn)場查看時(shí)，一輛重載車輛正在通行該橋。經(jīng)調(diào)查，橋梁一側(cè)的一家水泥預(yù)制板廠長期拉貨重載通行該橋。

面對傷痕累累的橋梁和橋下疾馳而過的列車，襄陽鐵檢院及時(shí)立案，并先后向該行政機(jī)關(guān)制發(fā)磋商函、召開公開聽證會(huì)、制發(fā)檢察建議書，督促其履行對該橋梁的監(jiān)管責(zé)任。該行政機(jī)關(guān)均回復(fù)稱，橋梁管養(yǎng)主體為鎮(zhèn)政府，已向其下發(fā)督辦函。

檢察建議書到期后，承辦人在跟進(jìn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除限寬設(shè)施被移至原位附近并進(jìn)行了簡易焊接外，橋梁維修、橋面限高限寬設(shè)施設(shè)置等檢察建議內(nèi)容均未落實(shí)。

同年7月，襄陽鐵檢院委托檢測公司對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢測，評(píng)定結(jié)果由2020年的2類橋梁惡化為3類橋梁，建議及時(shí)對橋梁進(jìn)行修補(bǔ)。

襄陽鐵檢院召開聽證會(huì)

面對國家和社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害，襄陽鐵檢院果斷向上級(jí)部門申請?zhí)崞鹦姓嬖V訟起訴權(quán)，于2024年12月對該行政機(jī)關(guān)向法院提起行政公益訴訟，以“訴”促治，發(fā)揮“訴”的剛性監(jiān)督作用。

起訴期間，襄陽鐵檢院繼續(xù)督促該行政機(jī)關(guān)積極履職，并主動(dòng)提供橋梁檢測報(bào)告。該行政機(jī)關(guān)依據(jù)檢測報(bào)告上的建議，組織施工單位對橋梁裂縫、滲水、橋面限高限寬設(shè)施及警示標(biāo)志設(shè)置等問題進(jìn)行了全面整改。在開庭前，該橋梁技術(shù)狀況經(jīng)檢測恢復(fù)至2類，國有財(cái)產(chǎn)得到合理、安全、有效的守護(hù)。

鐵臂護(hù)路保平安 鐵檢履職顯擔(dān)當(dāng)

今年6月20日，該案在襄陽鐵路運(yùn)輸法院開庭。襄陽鐵檢院將此案作為示范庭，邀請了武漢鐵檢機(jī)關(guān)兩級(jí)公益訴訟干警、人民監(jiān)督員和鐵路單位代表參加觀摩。

公益訴訟起訴人緊緊圍繞被告負(fù)有監(jiān)管職責(zé)這一重點(diǎn)，通過庭審示證質(zhì)證、明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，條理清晰、有理有據(jù)地進(jìn)行了論證。

該案在襄陽鐵路運(yùn)輸法院開庭

“下一步，我們將積極接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，形成良性互動(dòng)機(jī)制共同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全暢通。”出庭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人最后陳述說到。

鐵路職工代表王鵬飛感嘆道：“感謝檢察機(jī)關(guān)從公益保護(hù)角度幫助鐵路單位解決了心上難題，橋安了、心定了，這個(gè)案子也為其它公跨鐵橋梁的監(jiān)管提供了借鑒意義。”

經(jīng)全面整改，橋梁技術(shù)狀況經(jīng)檢測恢復(fù)至2類

至此，這座橫跨在襄渝線上、服務(wù)周邊居民的限重橋梁經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟起訴，從“無人管”到“立刻改”，不僅保障了鐵路運(yùn)輸安全和國有財(cái)產(chǎn)安全，也保障了人民群眾出行安全。

“保護(hù)公益不是檢察機(jī)關(guān)的‘獨(dú)角戲’，我們希望通過辦理一案達(dá)到治理一片的效果。襄渝線也不止這一座公跨鐵橋梁，我們也希望通過以‘我管’促‘多管’，凝聚各方合力共同維護(hù)這條運(yùn)輸通道的安全。”襄陽鐵檢院副檢察長劉家燁表示。