咸寧政法一線行⑦丨化戾氣為和氣 通城“三聯單”將重大風險隱患化解在源頭

荊楚網（湖北日報網）訊（記者邱玲鵬 肖慧婷 實習生熊子恒 通訊員羅啟明）曾經揚言“同歸于盡”的村民，如今含淚送上錦旗；曾經劍拔弩張的夫妻，最終握手言和……

在咸寧市通城縣，一套名為“三聯單”的重大矛盾風險隱患化解機制，正探索出一條基層治理新路徑——“防患于未然”比“事后雷霆手段”更得民心。

7月31日，“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團一組來到通城縣公安局，了解該地以“三聯單”機制化解重大矛盾風險隱患，不斷推動“平安咸寧全域提升”走深走實的創新做法。

“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團在通城縣公安局采訪。熊子恒 攝

2019年，通城縣塘湖鎮村民王河（化名）與戀愛多年的女友李紅（化名）分手，李紅與另一男子結婚。王河認為自己在感情中付出較多，多次上門糾纏，揚言要行兇殺人，后因涉嫌故意殺人罪（未遂）、吸毒被判刑。

“被捕后的王河戾氣未消，甚至寫下遺書說出來后要報復二人，一起‘魚死網破’。”通城縣公安局政委舒敏說。

眼看王河即將結束強制隔離戒毒，通城縣公安局通過“三聯單”機制，向縣委平安辦、塘湖鎮及王河所在的村委會推送了《風險隱患提示函》，督導相關部門進行化解處置。同時，在當事人住所周圍布置警力，以防犯罪發生。

“王河出來后，我們民警和咸寧市委政法委駐村干部、縣委平安辦、鄉鎮、村委會的同志多次上門勸說，還幫他找了一份清潔工作，漸漸地感化了他。”時任塘湖派出所所長吳金偉說。通過“硬防控”+“軟感化”，王河最終從“報復社會”轉為“感謝社會”。

2023年6月30日，王河將一面錦旗送到塘湖派出所，他緊緊握著民警的手說：“謝謝你們，阻止我再犯錯。”

就這樣，一起可能引發刑事案件，甚至命案的糾紛被化解在了源頭。

王河向塘湖派出所送來錦旗。通訊員供圖

預防，是更有效、更安全的治理策略。

舒敏表示，通過對近十年全縣命案進行復盤分析，發現大多數命案是由矛盾糾紛引發的。

為有效防范個人極端案事件發生，通城縣公安局對在工作中發現、鄉鎮村組反饋、外單位推送的重大風險隱患推行“三聯單”機制，即向縣委平安辦、屬地鄉鎮黨委政府、居住村社區基層組織等至少三家單位聯合推送《風險隱患提示函》，有關部門接到提示單后，須立即開展化解處置。

縣委平安辦及時將工作進展、處置結果向縣委、縣政府主要領導報告，落實每月清結。重大風險隱患、個人極端案事件防范工作實現由公安“小閉環”向政法“中閉環”、黨政“大閉環”延伸。

“現在，鄉鎮黨委書記每周必做的一件事，就是查看‘三聯單’處置情況。”舒敏說。

2024年8月，通城縣關刀派出所接到一男子求助，稱已經幾個月聯系不上妻子。

“她再不出現，我就找她爸媽去。”男子情緒激動，且多次酒后聯系民警，要找岳父岳母“解決”。

時任關刀派出所所長胡淵說，考慮到男子有犯罪前科，他們很快將情況上報到縣公安局。隨后，縣公安局向有關部門推送了《風險隱患提示函》。

“我們給他妻子的父母做工作，想辦法聯系上了女方，勸說她回來把事情說開。”胡淵告訴記者。

調解現場。通訊員供圖

經過鎮政府、派出所和村委會工作人員的多輪調解，夫妻二人解開了“心結”，決定重新好好過日子。

舒敏表示，在推進“平安咸寧全域提升”活動實踐中，通城縣公安局緊密結合正在開展的“雋劍攻堅”工作，組織派出所像“過篩子”一樣排查矛盾，綜合運用就地調解、“四訪”工作法(領導帶案下訪、定期接訪、重點約訪、上門回訪)等，力爭把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層和萌芽狀態。