
荊楚網(湖北日報網)訊(記者邱玲鵬 肖慧婷 實習生熊子恒 通訊員羅啟明)曾經揚言“同歸于盡”的村民,如今含淚送上錦旗;曾經劍拔弩張的夫妻,最終握手言和……
在咸寧市通城縣,一套名為“三聯單”的重大矛盾風險隱患化解機制,正探索出一條基層治理新路徑——“防患于未然”比“事后雷霆手段”更得民心。
7月31日,“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團一組來到通城縣公安局,了解該地以“三聯單”機制化解重大矛盾風險隱患,不斷推動“平安咸寧全域提升”走深走實的創新做法。

“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團在通城縣公安局采訪。熊子恒 攝
2019年,通城縣塘湖鎮村民王河(化名)與戀愛多年的女友李紅(化名)分手,李紅與另一男子結婚。王河認為自己在感情中付出較多,多次上門糾纏,揚言要行兇殺人,后因涉嫌故意殺人罪(未遂)、吸毒被判刑。
“被捕后的王河戾氣未消,甚至寫下遺書說出來后要報復二人,一起‘魚死網破’。”通城縣公安局政委舒敏說。
眼看王河即將結束強制隔離戒毒,通城縣公安局通過“三聯單”機制,向縣委平安辦、塘湖鎮及王河所在的村委會推送了《風險隱患提示函》,督導相關部門進行化解處置。同時,在當事人住所周圍布置警力,以防犯罪發生。
“王河出來后,我們民警和咸寧市委政法委駐村干部、縣委平安辦、鄉鎮、村委會的同志多次上門勸說,還幫他找了一份清潔工作,漸漸地感化了他。”時任塘湖派出所所長吳金偉說。通過“硬防控”+“軟感化”,王河最終從“報復社會”轉為“感謝社會”。
2023年6月30日,王河將一面錦旗送到塘湖派出所,他緊緊握著民警的手說:“謝謝你們,阻止我再犯錯。”
就這樣,一起可能引發刑事案件,甚至命案的糾紛被化解在了源頭。

王河向塘湖派出所送來錦旗。通訊員供圖
預防,是更有效、更安全的治理策略。
舒敏表示,通過對近十年全縣命案進行復盤分析,發現大多數命案是由矛盾糾紛引發的。
為有效防范個人極端案事件發生,通城縣公安局對在工作中發現、鄉鎮村組反饋、外單位推送的重大風險隱患推行“三聯單”機制,即向縣委平安辦、屬地鄉鎮黨委政府、居住村社區基層組織等至少三家單位聯合推送《風險隱患提示函》,有關部門接到提示單后,須立即開展化解處置。
縣委平安辦及時將工作進展、處置結果向縣委、縣政府主要領導報告,落實每月清結。重大風險隱患、個人極端案事件防范工作實現由公安“小閉環”向政法“中閉環”、黨政“大閉環”延伸。
“現在,鄉鎮黨委書記每周必做的一件事,就是查看‘三聯單’處置情況。”舒敏說。
2024年8月,通城縣關刀派出所接到一男子求助,稱已經幾個月聯系不上妻子。
“她再不出現,我就找她爸媽去。”男子情緒激動,且多次酒后聯系民警,要找岳父岳母“解決”。
時任關刀派出所所長胡淵說,考慮到男子有犯罪前科,他們很快將情況上報到縣公安局。隨后,縣公安局向有關部門推送了《風險隱患提示函》。
“我們給他妻子的父母做工作,想辦法聯系上了女方,勸說她回來把事情說開。”胡淵告訴記者。

調解現場。通訊員供圖
經過鎮政府、派出所和村委會工作人員的多輪調解,夫妻二人解開了“心結”,決定重新好好過日子。
舒敏表示,在推進“平安咸寧全域提升”活動實踐中,通城縣公安局緊密結合正在開展的“雋劍攻堅”工作,組織派出所像“過篩子”一樣排查矛盾,綜合運用就地調解、“四訪”工作法(領導帶案下訪、定期接訪、重點約訪、上門回訪)等,力爭把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層和萌芽狀態。
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