北美觀察丨關(guān)稅靴子落地 美國準(zhǔn)備好承受代價(jià)了嗎？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月7日，美國新一輪關(guān)稅政策正式落地。從高達(dá)100%的半導(dǎo)體進(jìn)口關(guān)稅，到對(duì)多個(gè)發(fā)展中國家商品實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，特朗普政府宣告“貿(mào)易戰(zhàn)勝利在望”。然而，就在華盛頓慶祝“關(guān)稅大限”如期執(zhí)行之際，市場(chǎng)與政策觀察人士卻更關(guān)注接下來的另一個(gè)問題——美國準(zhǔn)備好面對(duì)關(guān)稅帶來的全面挑戰(zhàn)了嗎？

制度合法性懸而未決

司法阻力或?qū)⒓觿≌卟淮_定性

盡管特朗普以國家安全和貿(mào)易逆差為由，動(dòng)用《貿(mào)易擴(kuò)張法》(Trade Expansion Act)和《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(International Emergency Economic Powers Act，簡稱 IEEPA)來推動(dòng)關(guān)稅落地，但已有多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、貿(mào)易組織以及州檢察長發(fā)起法律挑戰(zhàn)，指控政策缺乏國會(huì)授權(quán)、程序草率，而且違憲。

聯(lián)邦法院已受理數(shù)起案件，其中至少兩起聚焦于關(guān)稅授權(quán)是否構(gòu)成“行政權(quán)力濫用”。一旦最高法院介入，特朗普的關(guān)稅體系或遭遇根本性沖擊，政策穩(wěn)定性與國際信用將同步受損。

通脹壓力與民眾生活成本的拉鋸戰(zhàn)仍在持續(xù)

最新數(shù)據(jù)顯示，2025年6月，美國“核心通脹率”同比上升至3.2%，這意味著除去食品和能源價(jià)格后，其余商品與服務(wù)的價(jià)格整體比去年同期上漲了3.2%。其中，服裝、電子產(chǎn)品以及家具類消費(fèi)品漲幅尤為明顯。

受關(guān)稅影響，低收入家庭首先面臨“價(jià)格擠壓”，多個(gè)零售商報(bào)告稱，消費(fèi)者正轉(zhuǎn)向“分量更小”的“低價(jià)套餐”，以“削減非必要支出”。

同時(shí)，許多生活必需品的價(jià)格也開始持續(xù)上漲。原先因?yàn)楣?yīng)鏈改善而趨于平穩(wěn)的物價(jià)，如今因進(jìn)口成本上升再次承壓，形成了更難逆轉(zhuǎn)的漲價(jià)趨勢(shì)。

此外，盡管特朗普承諾將通過調(diào)控國際藥價(jià)、提供國內(nèi)能源補(bǔ)貼等措施來抵銷關(guān)稅帶來的副作用，但這些政策的成效尚不明確。

貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)與談判博弈的連鎖風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)

據(jù)路透社披露，目前至少有7個(gè)美國主要貿(mào)易伙伴(包括印度、巴西、墨西哥和歐盟)正在研究應(yīng)對(duì)措施。其中，印度已在世貿(mào)組織提交抗議備忘錄，并警告不排除征收對(duì)等農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。

更嚴(yán)峻的是，特朗普此輪關(guān)稅覆蓋面廣、政治意味強(qiáng)，撕裂了過去多年建立的多邊合作秩序，令美國在關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)調(diào)空間日益收窄。

以半導(dǎo)體、醫(yī)藥與綠色能源為例，美國在強(qiáng)化本土技術(shù)安全管控的同時(shí)，仍需依賴韓國、日本和歐洲在制造環(huán)節(jié)提供產(chǎn)能與替代方案。然而，隨著這些國家本國企業(yè)利益受損、出口市場(chǎng)受限，原本的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系也開始出現(xiàn)明顯裂痕，一些傳統(tǒng)盟友對(duì)美國政策正表現(xiàn)出前所未有的猶豫與抗拒。

“財(cái)政紅利”背后的產(chǎn)業(yè)空心化困境

特朗普多次強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅每年可為美國財(cái)政帶來“3000億以上”收入，足以支持減稅與基建。但實(shí)際數(shù)據(jù)表明，這一“紅利”其實(shí)是建立在對(duì)民眾與企業(yè)加征成本的基礎(chǔ)上。

與此同時(shí)，美國本土制造業(yè)目前仍未建立起足夠充分的替代能力，即使臺(tái)積電、三星等企業(yè)在美建廠，其產(chǎn)業(yè)鏈上游設(shè)備、下游封裝測(cè)試等也依舊嚴(yán)重依賴亞洲。

其他諸如汽車零部件、太陽能組件、基礎(chǔ)藥物等多個(gè)領(lǐng)域的供應(yīng)，也存在著不可轉(zhuǎn)移的依賴性。此外，本土化制造的推行，毫無疑問需要數(shù)年時(shí)間、數(shù)千億的美元投入，短期內(nèi)很難填補(bǔ)進(jìn)口空缺。同時(shí)，關(guān)稅反而可能加速企業(yè)將總部與利潤外移，進(jìn)一步空心化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

靴子落地后，更復(fù)雜的戰(zhàn)役才剛開始

顯然，8月7日之后，美國貿(mào)易政策將進(jìn)入到一個(gè)高度不確定的階段。

表面看，特朗普政府暫時(shí)贏得了“戰(zhàn)術(shù)勝利”，然而，這場(chǎng)勝利是否會(huì)以更高的制度成本、全球信任損耗以及民眾壓力為代價(jià)，正成為擺在美國政府和社會(huì)面前最嚴(yán)峻的戰(zhàn)略命題。

正如一位華爾街資深分析師所言：“貿(mào)易戰(zhàn)的代價(jià)不是反映在生效那天，而是會(huì)在未來五年逐漸浮出。”(央視新聞客戶端 央視記者 武衛(wèi)紅)