熱點問答丨阿塞拜疆和亞美尼亞草簽協議三問

新華社巴庫8月9日電熱點問答｜阿塞拜疆和亞美尼亞草簽協議三問

新華社記者鐘忠

阿塞拜疆總統阿利耶夫和亞美尼亞總理帕什尼揚8日在美國首都華盛頓會晤，隨后發表聯合聲明，宣布結束圍繞納戈爾諾－卡拉巴赫（納卡）地區持續數十年的沖突。會晤有哪些新進展？兩國沖突因何而起？美國總統特朗普力邀兩國領導人赴美簽協議又有何考量？

有哪些新進展

根據會晤后發表的聯合聲明，阿塞拜疆和亞美尼亞領導人以及美國總統特朗普共同見證了阿亞外長草簽《阿塞拜疆和亞美尼亞關于建立和平與國家間關系的協議》文本。

按阿利耶夫會后接受媒體采訪的說法，鑒于兩國已經草簽了和平協議，“正式簽署不會太久”。

有關上述協議，兩國于今年3月已就草案文本達成一致。草案核心內容包括：雙方承認彼此領土完整和現有邊界不可侵犯，并在此基礎上正式劃定兩國邊界；承諾建立雙邊外交關系，開啟全面正常化進程；明確不在邊界沿線部署第三國軍隊，相互從國際法院撤回索賠要求，且不就協議簽署前存在的爭端提起訴訟。此外，草案還涵蓋戰俘交換、排雷合作等內容。

不過，這份協議草案由于一些懸而未決的問題遲遲未能簽署，如阿塞拜疆要求亞美尼亞修改憲法、刪除其中涉及阿塞拜疆領土的表述，以及亞美尼亞不愿在近期解散歐洲安全與合作組織（歐安組織）明斯克小組等。

阿亞外長8日在華盛頓簽署了關于終止明斯克進程及相關機制的聯合呼吁，要求歐安組織所有成員國支持這一決定。

明斯克小組于1992年在俄羅斯倡議下由12國組成，俄羅斯、美國、法國三國為共同主席國。有關納卡問題不同級別談判在明斯克小組框架內陸續舉行，但未取得實質性進展。

雙方在聲明中還重申，在尊重各國主權、領土完整和管轄權的基礎上，確保兩國國內、雙邊和國際交通暢通。亞美尼亞將與美國及共同決定的第三方合作，在其領土上建設一條運輸走廊。

阿亞沖突因何而起

兩國沖突根源在于納卡問題。納卡地區在蘇聯時期為阿塞拜疆的一個自治州，但多數居民為亞美尼亞族人。1988年，納卡要求并入亞美尼亞，導致該州阿塞拜疆族和亞美尼亞族發生沖突。蘇聯解體后，阿亞兩國因納卡地區歸屬問題爆發武裝沖突。1994年，兩國就全面停火達成協議，但因納卡地區的歸屬問題一直處于敵對狀態，武裝沖突時有發生。

納卡問題有“高加索火藥桶”之稱，長期不斷的沖突使得高加索乃至周邊地區的地緣政治平衡變得更為脆弱。

2020年9月，兩國因納卡問題爆發新一輪武裝沖突，雙方均指責對方違反停火協議率先發動進攻。同年11月9日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領導人簽署聲明，宣布納卡地區從莫斯科時間10日零時起全面停火，俄羅斯在納卡地區部署維和人員。

2021年11月16日，阿塞拜疆軍隊與亞美尼亞軍隊在邊境地區再次交火，造成十余人死傷。2022年10月31日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領導人在俄南部海濱城市索契就納卡問題舉行三方會談并發表聯合聲明，重申嚴格遵守此前達成的相關共識，并一致同意不使用武力或以武力相威脅。但此后阿亞雙方仍發生交火。2023年9月，阿塞拜疆軍隊與亞美尼亞軍隊在邊境地區再次交火，造成士兵死亡。

2023年12月7日，阿塞拜疆和亞美尼亞發表聯合聲明，重申有意在尊重主權和領土完整原則基礎上實現關系正常化并達成和平協議。

美國介入有何考量

分析人士認為，納卡問題牽涉多方利益。美國多年來以此作為地緣政治博弈的抓手，企圖攪亂歐亞地區局勢，遏制俄羅斯的地區影響力。美方也期待通過此番斡旋，在獲得經濟利益的同時，打破該地區的力量平衡。

白宮8日發表聲明說，阿塞拜疆和亞美尼亞領導人分別與美國簽署雙邊經濟協議，涉及貿易、交通、能源、基礎設施和技術領域，“為美國人和美國企業創造新機會”。

阿塞拜疆政治學家伊爾加爾·韋利扎德認為，美西方對阿塞拜疆和亞美尼亞所在的南高加索地區能源和交通潛力的興趣日益濃厚，美國有意借助這一契機，推動可能改變地區格局的項目。

此外，媒體普遍認為，此番斡旋也與美國總統特朗普本人的政治利益有關。親特朗普的美國福克斯新聞網站8日發表分析文章說，這次會晤“會被視為特朗普的一次重要勝利”。